目前道路杆件乱象主要有信号、监控、照明、标志、指路五大系统分散设置。

1．杂乱无章、影响市容

道路交叉口杆件过多，各类杆件形制五花八门，整体不协调，影响安全，影响城市公共空间整体形象。

2．重复建设、资源浪费

不同部门不同应用陆续增设新杆件设备，形成功能叠床架屋、节点繁杂冗余、管线走向混乱的城市道路及地下空间乱象，导致路面及地下空间利用率低下，空间资源浪费显著。

3．管理分散、各自为政

每种类型杆件的权属，分属不同主管部门，每种杆件及其供电、取网、管理、维护等业务应用各自为政，形成“九龙治水、各管一摊、各成体系、互不协调”的乱象。

4．杆件林立、效益低下

林立的道路杆件功能单一，导致道路空间资源紧张，长期互相挤占空间资源，致使在后续城市建设提档升级中，新建及改造中设备安装“一杆难求”，综合管理效益低下，无法产生集中运营的集聚效益。

灯杆与交通设施杆整合，路名牌与路灯杆、交通设施杆整合，导向牌与路灯杆、交通设施杆整合等四类整合。

整改前和整改后

整合后城市道路整洁度可以大大提升，另外还可以可利用多杆合一的载体平台优势，智慧城管可以进一步完善数字化城市管理方法对城市管理一线数据感知、事件识别、证据固化、立案分派、办理复合等事部件的精细化监管。

多杆合一可以显着延伸智慧城管体系的管理深度，显着增强多杆合一后的多设备的业务融合，显着发挥设备联动运营后集聚优势，产生长期且稳定的社会经济综合效益。

1．明确多杆合一的核心用户为城市管理业务

多杆合一服务的核心领域是城市管理及其相关应用，采集城市运维各类状态数据，监测城市市容环境状态，为城市管理具体业务部门提供决策依据。

2．创新合杆多类型物联设备综合运营模式

以路灯杆为载体，实现对照明亮化节能、屏幕语音广告、公共安全摄像头、交通情报板、5G通讯微基站等相关挂载设备集中供电、综合运营、统一巡检、集约维护，可以实现多种设备联动服务同一业务内容，产生出更多社会经济价值，形成“1＋1大于2”的联动运营成效。

3．引领多权属设备监管与运维融合联动方式

多类设备合杆安装后，实现了城市道路地上地下空间的集约化利用，实现对城管、公安、供电、交通等部门的所属设备集约化安装。照明运营主管部门将在传统照明杆件设备运维的基础上，可以进一步引导对多权属部门设备的综合监管，将设备资产及物联状态的监管融入照明杆件的联动运维管理模式。

4．规范合杆建设维护和新装物联设备安装

多杆合一新环境对设备的取电取网、悬挂安装、朝向角度、电流电压、设备高度等参数，提供了统一化的具体安装要求。各设备在供电网络容量、合杆空间位置、设备仓位空间、电磁频段设置等安装资源上存在着资源竞争和干扰，需要在提供安装便捷的同时，同步规范合杆设备施工、安装和维护，以及后续新增设备的准入核定要求。