重磅利好再临市场！

1月12日，国务院正式发布《“十四五”数字经济发展规划》。根据该规划，到2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%。业内人士分析，假定2025年GDP总量为130万亿，那意味着数字经济核心产业增加值将达13万亿元。而2020年，这一数据仅为7.8万亿元左右。

从规划来看，IPv6活跃用户数、千兆宽带用户数、软件和信息技术服务业规模、工业互联网平台应用普及率、全国网上零售额、电子商务交易规模和在线政务服务实名用户规模等七大方面都有重点量化。这其中，千兆宽带用户数要从2020年的640万增至2025年的6000万，增长规模按近8.3倍。而工业互联网平台应用普及率增长亦接近两倍。

在规划中，还可以看到数字孪生、边缘计算等2019年头热炒的概念。此外，规划还提到发展互动视频、沉浸式视频、云游戏等新业态。创新发展“云生活”服务，深化人工智能、虚拟现实、8K高清视频等技术的融合，拓展社交、购物、娱乐、展览等领域的应用。这些也与当下正流行的“元宇宙”有一些相似之处。

10万亿级别利好

数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。1月12日，国务院正式发布《“十四五”数字经济发展规划》。那么，这个规划究竟能带来多大利好？

“十三五”时期，我国深入实施数字经济发展战略，不断完善数字基础设施，加快培育新业态新模式，推进数字产业化和产业数字化取得积极成效。2020年，我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值（GDP）比重达到7.8%。

根据上述规划，到2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，数字化创新引领发展能力大幅提升，智能化水平明显增强，数字技术与实体经济融合取得显著成效，数字经济治理体系更加完善，我国数字经济竞争力和影响力稳步提升。假定2025年GDP总量为130万亿，那意味着数字经济核心产业增加值将达13万亿元。而2020年，这一数据仅为7.8万亿元左右。提升空间可谓巨大。

七个方面迎驱动，宽带用户5年要增8倍

从细分来看，规划亦给出了精确的数据。IPv6活跃用户数、千兆宽带用户数、软件和信息技术服务业规模、工业互联网平台应用普及率、全国网上零售额、电子商务交易规模和在线政务服务实名用户规模等七大方面都有重点量化。这其中，千兆宽带用户数要从2020年的640万增至2025年的6000万，增长规模按近8.3倍。而工业互联网平台应用普及率增长亦接近两倍。

规划提出，要建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施。有序推进骨干网扩容，协同推进千兆光纤网络和5G网络基础设施建设，推动5G商用部署和规模应用，前瞻布局第六代移动通信（6G）网络技术储备，加大6G技术研发支持力度，积极参与推动6G国际标准化工作。这可能利好光纤、6G概念股。

根据规划，加快构建数据要素市场规则，培育市场主体、完善治理体系，促进数据要素市场流通。鼓励市场主体探索数据资产定价机制，推动形成数据资产目录，逐步完善数据定价体系。这可能利好数据运营商。

规划提出，全面提升全国一体化政务服务平台功能，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，持续提升政务服务数字化、智能化水平，实现利企便民高频服务事项“一网通办”。这可能利好数字政务板块。

支持建设各类产学研协同创新平台，打通贯穿基础研究、技术研发、中试熟化与产业化全过程的创新链，重点布局5G、物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等领域，突破智能制造、数字孪生、城市大脑、边缘计算、脑机融合等集成技术。数字孪生、边缘计算等概念在2019年初曾被热炒，这一规划可能再度提振这些概念。

加强超高清电视普及应用，发展互动视频、沉浸式视频、云游戏等新业态。创新发展“云生活”服务，深化人工智能、虚拟现实、8K高清视频等技术的融合，拓展社交、购物、娱乐、展览等领域的应用，促进生活消费品质升级。这些提法与当下流行的元宇宙概念较为相近。

什么是数字经济？

在讨论数字产业化与产业数字化之前，需要先明确一个概念——“数字经济”。

继农业经济、工业经济之后，数字经济已经成为目前以及未来一段时间内最主要的经济形态，数字化转型正在驱动生产方式、生活方式和治理方式发生深刻变革，对世界经济政治科技格局，产生深远且颇具意义的影响。

前段时间，国家统计局公布了数字经济及其核心产业统计分类（2021）》(以下简称《数字经济分类》)，首次确定了数字经济的基本范围，并将之作为衡量数字经济发展水平的重要统计标准。

关于“数字经济”的定义，许多国际机构和组织都概括过。比如2016年G20杭州峰会发布的《二十国集团数字经济发展与合作倡议》中的定义：“数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。”简单来说，数字经济代表了围绕数据这种关键的生产要素所进行的一系列生产、流通和消费的经济活动的总和。

党的十九届五中全会提出：“发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”以大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术为基础的数字经济，体现了经济发展的方向。推动数字经济和实体经济深度融合，需要加强数字基础设施建设，促进互联互通，通过智能化、协同化的新生产方式对实体经济进行改造升级，全面提高实体经济的质量、效益和竞争力，打造数字经济形态下的实体经济，进而推动经济体系优化升级。

如何实施推进？

关于如何实施推进数字产业化和产业数字化？《“十四五”规划纲要》已经给出答案：打造数字经济新优势。充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，壮大经济发展新引擎。

1、打造关键数字技术创新应用

发力高端芯片、操作系统等关键领域，推进基础理论、基础算法等研发突破与迭代应用。加强通用处理器、云计算系统等研发。加快布局量子计算、量子通信、神经芯片等前沿技术，加强信息科学与生命科学等基础学科的交叉创新，支持数字技术开源社区等创新联合体发展，完善开源知识产权和法律体系，鼓励企业软件研发、硬件设计和应用服务。

2、推动数字产业化建设

培育壮大人工智能、大数据、区块链等新兴数字产业，提高通信设备、关键软件等产业水平。构建基于5G的应用场景和产业生态，在智能交通、智慧物流、智慧能源等领域开展试点工程。鼓励企业开放搜索、电商等数据，发展第三方大数据服务产业。促进共享经济、平台经济健康发展。

3、加快产业数字化转型

推动数据赋能全产业链协同转型。在重点行业和区域建设国际水准的工业互联网平台和数字化转型促进中心，深化研发设计、生产制造、经营管理等环节的数字化应用，培育发展个性定制、柔性制造新模式，加快产业园区数字化改造。持续推进服务业数字化转型，培育智慧物流、新零售等新增长点。加快发展智慧农业，推进农业生产经营和管理服务数字化改造。

数字经济是一种社会化水平更高的基础性、创新性的经济模式，对未来国家间经济竞争有着重要的影响。我国数字经济发展总体水平和质量，与发达国家相比还存在较大差距，尤其是在一些基础性、关键性的领域。因此，在大力发展数字经济的过程中，政府和企业需要在一些关键产业和技术上增强自主创新能力和核心技术的发展能力，确保数字经济高质量发展。

仍需攻关关键核心技术

数字经济的重要性不言而喻，我们如何抢抓先机？

“数字经济的发展根本还是在互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等关键技术，在上述关键技术的底层技术有些我们已经和发达国家实现并跑，有的已经领跑，但也有一些还处在相对落后阶段。”赵永新举例说，“比如，互联网的应用在我国已经走在全球的前沿，截至今年6月底，互联网用户达到10.11亿。移动互联网用户达到10.07亿，但互联网的底层技术，根服务器是国际互联网最重要的战略基础设施之一，负责互联网最顶级的域名解析（如.com、.net、.org、.cn等）。根据目前使用的第四代互联网技术，也就是IPv4协议，一共限定了全球只有13台根服务器，我国一台也没有，尽管我们正在向第六代互联网协议全面转化并有了国产根服务器。”

再比如，要实现全面数字经济，必须实现万物互联，这个基础离不开芯片等硬件技术，尽管最近几年我国对芯片的生产重视程度较高，生产企业越来越多，但目前看主要还是以28纳米等中低端芯片为主，高端芯片还需要依靠进口，今年上半年我国高端芯片进口额约2700亿美元。因此，赵永新认为：“我们要打好关键核心技术攻坚战，把核心技术牢牢掌握在自己手中。当然，我们国家集中力量办大事的制度优势和超大规模市场也是发展数字经济过程其他国家不可比拟的优势。”

与此同时，我们还要注意到，数据成为数字经济时代的重要基础，但数字经济发展的过程中，也存在着数据共享难度大、数据要素有效性相对低、数据要素安全保障压力较大、数据要素市场监管难等挑战，但克服这些问题就会带来更多的发展机遇。

因此，赵永新认为，发展数字经济，一是要加强顶层设计，让全国全社会都积极拥抱数字经济的大潮，提高全民全社会数字素养和技能，夯实我国数字经济发展社会基础；二是攻克并不断完善互联网、大数据、人工智能、区块链等关键核心技术；三是传统产业数字化进程还需要进一步加快，特别是农业和工业数字化转型还有极大的发展空间；四是在数字产业化进程中还需要各级党委政府进一步解放思想，高度重视，主动作为，在依法合规的前提下加快推动政府数据互联互通、开放共享。数据开放不仅能够充分挖掘数据的内在价值，而且能够激发市场主体的创新活力；五是加强数字法治，确保数据安全和公民用户隐私保护，在法律框架下，加强技术防范和制度防范。改进提高监管技术和手段，把监管和治理贯穿创新、生产、经营、投资全过程。

着力点在哪？

在加强关键核心技术攻关的同时，要想更好地促进数字经济的发展，还需要抓住其着力点。

“从政府角度看，数字经济的着力点在政策拉动和加强监管，推动数字政府和智慧城市协同并进；从市场主体角度看，着力点在于传统企业加快数字化转型等。随着数字经济的迅猛发展，着力点在于一是要加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息‘大动脉’。”赵永新说道。

具体来看，本次集体学习中强调，要推动数字经济和实体经济融合发展，把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。要推动互联网、大数据、人工智能同产业深度融合，加快培育一批“专精特新”企业和制造业单项冠军企业。要推进重点领域数字产业发展，聚焦战略前沿和制高点领域，立足重大技术突破和重大发展需求，增强产业链关键环节竞争力，完善重点产业供应链体系，加速产品和服务迭代。

“随着党的十八大以来党中央对发展数字经济的高度重视，基于国家对数字经济的顶层设计和我国数字经济的良好基础以及数字经济发展自身的特性，我国数字经济将迎来发展的春天，数字经济将成为经济高质量发展的重要推动力。”对于我国数字经济的发展前景，赵永新表示十分看好。

“人类社会已经步入数据驱动的数字经济时代，数据要素空前提升了全要素生产率，成为数字经济时代的关键要素。”赵永新认为，未来，或将大概率出现土地、劳动力、资本、技术等全要素、全域、全过程的数据化。未来将是新一轮财富的变革，新经济、新业态、新产品、新模式的必将不断涌现。同时，随着移动互联网、区块链等技术的快速普及和发展,全球各个大国的历史命运越来越紧密地联系在一起,逐渐地形成了人类数字命运共同体。我国的数字经济发展经验可以为各国发展提供中国方案。

文章来源：券商中国，华夏时报，数字化转型情报局