3月5日上午，李克强总理在政府工作报告中明确指出，今年将促进数字经济发展。加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。

智慧城市建设迎来新风口，其是加快形成双循环新发展格局的强大支撑，并成为中国数字经济建设的重要组成部分。

而随着新兴技术发展日趋成熟，5G智慧城市将引发更多制造业巨头竞争布局。

“解剖”智慧城市

智慧城市实际上是通过技术手段来提高城市服务质量和管理效率，这也并不是全新的理念，因为城市无时无刻不在接受技术的洗礼，潜移默化的接纳着新的技术。

本质区别在于：此前技术对城市的改造属于润物细无声的“春雨”，城市为主导，技术为辅助。如今两者的角色颠倒了过来，大量新兴技术的爆发变成了一场“暴雨”，甚至拥有了“智慧”，想要洗刷并主导城市，进行颠覆性变革。这就像一座城市的发展速度可以从一匹马适应一匹更快的马，但我们偏偏想要让它坐汽车一样，自然带来了许多问题。

整体来看，智慧城市的总体架构大致可以分为三层：基础层、平台系统层、场景应用层。

其中基础层包括终端感知、网络通信等部分；平台系统层包括城市数据、运营支持、安全管理等部分；然后在基础设施和系统平台的基础上，生发出智慧社区、智慧医疗、智慧交通等多种类型的场景及应用，构成场景应用层。

对于城市来说，智慧城市的每一层架构相对于城市本身都在发生着技术质变，举几个例子：

基础层。5G在时延、带宽、安全性和可靠性等方面全面提升，可以带动整个生态圈，即与5G相关联的技术发生裂变式发展。感知终端的物联网芯片已经能够在低功耗、广覆盖与低成本之间达到有利平衡，可以广泛应用于城市级全域数字化服务中，打通水、电、煤、气、火等基础设施数据，信息通讯基础设施的变化已成为智慧城市发展的前提。

平台系统层。云计算是改变IT格局的划时代变革，如今国内的阿里云、腾讯云等云计算厂商已经成长起来，可以用最低廉的价格为城市提供计算能力，也有能力为城市搭建自己的数据中心，实现安全管理。大数据的发展让数据和其他要素一起融入经济价值创造过程，数据汇聚后应用让城市的数据价值指数级上升。

在场景应用层。人工智能已经有能力入侵物理世界，为金融、医疗、金融等各场景、各行业提供解决方案，将数字化能力与我们的物理世界绑在一起，打开“智慧落地通道”。

城市是一个开放的复杂系统，想要“智慧”往往需要用到非常多的跨领域技术，甚至黑科技进行创新研发。参与建设智慧城市的企业不可能十项全能，而是各有自己所擅长的领域。

中国平安，作为一个主业为金融保险的公司，谁能想到其科技研发实力超过了多数科技巨头，在智能认知、人工智能、区块链和云科技等科技领域已经建立优势。《2018-2020年全球AI专利排行榜TOP100》中显示，位列前三的企业是三星、IBM和平安集团。其中，平安集团凭借9255件专利位列全国第一、全球第三。

华为，作为以技术实力著称的传统电信设备商和系统集成商，一直是智慧城市市场上低调但又不可忽略的力量。从云到端，整个IoT数据链路的每个环节都离不开华为的设备产品。

阿里，有AWS的模范，同样选择从电商转型到云计算，率先从交通切入智慧城市，大力推广“城市大脑”的概念，强调稳定的"云"，强大的"脑"、灵活的"端"，致力于全城市要素数据的智能化深度融合。

腾讯，旨在立足城市可持续发展角度，构建以人为中心的分布式智能、多中台协同、海量服务随需调用的技术体系，支持城市像生命体一样可以灵活配合、协同作用和整体智能。

各方巨头大都选择做智慧城市领域的综合服务厂商，因为他们有做顶层设计的实力，还能够整合集成别人的专业能力，所以优势非常明显，极具竞争力。但基因不同，优势也并不相同，比如基础层是华为的主场，在基础层华为的通信技术以及设备拥有绝对的优势，阿里和腾讯作为互联网巨头，其云计算优势则更擅长平台系统层的搭建；平安偏向于场景应用层，科技落地能力较强。

智慧城市建设将迎新一波热潮

据了解，为了推动“智慧城市”建设工作快速落地，国家发改委等多个部门已建立了新型智慧城市建设部际协调工作组，推进新型智慧城市建设工作。数据显示，全国未来10年智慧城市建设总投资有望超过万亿元。

智慧城市涉及智慧交通、智慧出行、智能教育等方方面面。目前，中国众多制造业巨头已入局智慧城市，在智慧城市领域悄然布局多年。

从布局情况来看，家电、科技制造企业在智慧城市的布局主要集中在基础设施建设、智慧交通、公共安全、智慧产业投融资等领域。

据了解，近日海信提出了“城市云脑群”技术架构，可以实现不同行政层级市区的智慧打通与融合。

海信网络科技总裁张四海表示，中国智慧城市的建设将迎来新一波热潮，这其实也是中国数字经济发展的必然，海信最初从智能交通切入这个领域，如今在智能交通、轨道交通、智慧建筑和公共安全等领域不断开拓。

他透露，在智慧城市领域，海信甚至将主要竞争对手已变为百度、阿里、腾讯、华为等巨头，目标是2025年超越其成为行业第一品牌。

不仅是海信，目前多个家电巨头均实现了从ToC向ToB产业的发展，在黑电、白电和厨电业务的布局上，进一步跨界家庭、社区、城市全场景市场。

近年来，海尔进入了智慧社区建设、智慧园区、智慧学校等多个领域。今年两会上，全国人大代表、海尔集团董事局主席周云杰亦围绕智慧城市提出建议。他认为，智慧城市是数字经济的重要载体。工业互联网能够推进城市经济数字化，应让其成为城市经济发展的新引擎。

长虹也与华为在“智慧城市”领域动作频频，联手布局智慧城市业务。据悉，目前长虹在“智慧城市”业务领域，已形成围绕着社区、家庭、政务、公安、交通、教育、医疗等多领域布局。

而美的、格力、创维、联想等诸多制造企业均在交通出行、教育医疗等领域进行了投资。

智慧城市牵手智慧交通

智慧城市在交通领域上的建设也被称作智慧交通。智慧交通可在多方面促使城市交通运行更加完善、便捷和智能。

在交通出行方式的选择上，智慧交通可以为人们提供更多的选择。例如，智慧交通系统可以让自动驾驶走向现实。自动驾驶技术可以在堵车时自动停车或前行，可以在检测到道路突发情况时智能避让，可以在路口根据红绿灯智能执行停车、前进等动作。在解放驾驶员劳动力、提高驾驶舒适度的前提下，智能驾驶技术还可以更好的遵守各项驾驶标准，保障行驶安全。目前，自动驾驶出租车在北京已经开展了试点测试。

在交通运行效率上，智慧交通可以通过对全交通要素的智能调配解决城市交通拥堵、停车难等痛点问题。传统全交通要素的核心要素指人、车、路和交通基础设施，而智慧交通的全交通要素还要再加上物联网、云计算、大数据等，在这些新技术的加持下，智慧交通将可以优化交通信号，让有限的道路资源主动适应变化的交通状况，使得交通运行变得更加高效，极大改善城市路面交通拥堵问题。

同样的，智慧交通还可以对路边、路内和路外的封闭及半封闭停车场进行统筹分配，实现无感支付和ETC快速通行，进而在软件平台上实现一键查看空余车位、一键预约、导航停车位、反向巡车定位等操作，提高城市停车效率。

在交通执法及监管上，智慧交通可以统弥补传统人力加电子眼监管系统的缺点，实现更精准、更广泛、更智能以及更持久的监管目标。在智能传感器与AI算法的加持下，智慧交通在识别传统违章行为之外，还能24小时不间断的精准对传统交通管理中难以筛查的不系安全带、抽烟等行为进行快速精准的识别，也能对车辆等大型物体违法占用消防通道等行为进行自动报警和快速处置。

在交通突发情况处理上，智慧交通可实现仅传统撒网式人力监控方法很难做到的高效决策。例如，海淀区通过在积水路段安装智能传感器对路段积水情况实现了全天候的实时监测、自动预警，保障了桥网密布的海淀区居民在汛期也能安全出行。

智慧城市牵手智慧养老

国家发改委报告显示，预计十四五期间，我国将进入中度老龄化阶段，进一步推动养老产业和医疗产业的智慧化转型已经迫于眉睫。

在独居老人突发疾病时无人知晓的痛点问题上，智慧养老系统可以定时、自动向独居老人拨打问候电话，一旦电话无人接听，自动通知家属或社区网络员上门查看。智慧养老平台还可以整合公安、医疗、社保、民政等多部门资源，动态同步养老数据，最大程度上满足独居老人的各项养老服务需求，有效缓解多数老人的养老焦虑。

智慧养老平台已在部分城市社区开展了试点工程，例如北京市顺义区将石园北三社区的原物业办公地址，改造成了一座智慧型医养结合的养老驿站；天津市在河西区建立了智慧养老系统，实现了辖区内20万独居老人的智能管理。

十三五期间，中央财政支持了203个城市推进居家和社区养老服务改革试点。在此基础上，十四五期间，政府还将通过扶持互联网+养老、物业+养老、医疗健康+养老等新业态的发展，到2025年将实现所有城区、小区养老服务设施的全覆盖，形成社区一刻钟居家养老服务圈。

智慧养老系统的服务对象是老年群体，为了使他们更快乐，更有尊严，健康同样是不可或缺的重要一环。因此在智慧城市建设中，医疗服务的智能化转型，同样不可或缺。

智慧城市牵手智慧医疗

医疗服务的智能化转型又被称作智慧医疗。

智慧医疗在“预防重于治疗”的管理原则上，给出了一些新的解决方案。比如，智慧医疗可以通过铺设活动能力检测一体机，获取步态数据，分析人体健康状况。这为一些养老机构、康复中心和健身中心在针对性管理及健康训练上提供了新的科学依据。

再比如，智慧医疗可以通过在床垫上设置传感器的方式，检测老人或其它群体的心率、呼吸状况，并在数据异常时及时将信息汇报、通知给护理人员或家人。

智慧医疗在“看病难”这个痛点问题上，也拓展了新的发展空间。比如，作为国家远程医疗与互联网医学中心的挂靠单位，中日友好医院率先推出互联网复诊+药品配送到家服务，推荐合适的患者选择在线复诊。这套智慧医疗系统简化了部分复诊病人的就医流程，提高了医疗服务在空间及时间上的服务效率，在一定程度上可以缓解医疗资源紧张的问题。

再比如，智慧医疗可以通过“掌上超声”等智能设备将超声检查等基础检查普及、分流到基层医疗机构，再配合上层医疗单位进行诊断的方式，使得部分群体在基层医疗单位就能轻松进行完成检查，实现了基层与上层医疗资源的智能化再分配，提高了医疗资源的利用率

智慧城市牵手数字经济

智慧城市的建设离不开经济发展，而数字经济与智慧城市建设的融合，对于智慧城市的稳定与发展有着重要意义。2020年疫情暴发时期，大部分人选择线上购物，对餐饮、影院、交通旅游、酒店住宿等线下市场主题的冲击非常明显。为此北京政府出台了一系列政策，利用大数据等数字经济技术构建城市消费促进平台，对线下商家进行精准扶持，拉动当地消费发展。北京城市消费促进平台在半年的时间里，就通过发放消费券等形式，帮助没有电商运营能力的中小企业等主体搭上了数字经济的浪潮，用1亿元的消费券拉动了5亿元的线下采购或消费额的增长，证明了城市消费促进平台对当地经济的强大推动力。

智慧城市牵手智慧农业

从交通、医疗到商业，各行各业都可以看到数字化的影子。除此之外，近年来伴随着物联网、云计算、大数据等技术在农业生产各个环节的应用，我国传统农业也开始了数字化转型，数字农业，或者说智慧农业应运而生。

在重庆的鱼菜共生智能农场中，种菜不施肥，养鱼不换水的场景不再是奢望。养鱼的水通过智能净化后，可以用来浇灌蔬菜；自动投饵机可以根据池塘中鱼的尺寸、密度和摄食情况精准投放饲料，不需要人工投喂。智能农场的养殖密度是传统农场远远不能匹及的，其机械化程度也远远高于传统农场。

在智能农场中，从播种到育苗，从移栽到收割，甚至成品包装全部实现了人工智能控制。人工智能设备可以通过知识图谱技术识别各种数据，抓取最优值并调整对应环境，实现农产品的高产。

5G商用驱动新一轮智慧城市构建

随着我国在5G技术商用和规模化应用的逐步推进，其成为新型智慧城市建设构建的重要力量。

“5G的高速度、低延时、低功耗、广连接等技术优势，可以提升城市感知的灵活度、互联度和精细度。全国正加速培育5G产业体系，推动5G商用融入到智慧城市建设的分析、感知、指挥、监察等多环节，可为市政基础设施、高清直播、车联网、医疗、水务等提供高效联动的5G应用解决方案。5G技术成为新一轮智慧城市产业建设的重要助推力。”无锡数字经济研究员执行院长吴琦对《证券日报》记者表示。

据了解，目前，华为已正式提出F5G智慧城市的理念，适合于企业园区、数据中心互联等场合。海信已经进入全国169个城市，并先后在贵阳建设了全国首个5G技术赋能的智慧街区。

海尔地产相关人士透露，随着5G技术的快速发展，智慧城市在技术领域和互联系统的成熟度上也得到空前推进，已可从原本的简单地人脸识别，发展到车辆自动识别、智慧路路灯、智慧电梯等多元场景的实现。

国际物联网促进会秘书长柏斯维接受《证券日报》记者采访时表示：“目前，智慧城市产业市场中企业依旧相对割裂，暗中赛跑，细分市场格局还未显现，企业规模也未成形，随着5G等新技术成熟，产业和企业将逐步拉通，其将形成产业联盟和阵营，共同做大‘蛋糕’，拉动产业规模，同时在政策支持和逐步落地之下，产业的风口会真正来临。”

围绕智慧城市的投资规模还在不断扩大。IDC数据显示，中国智慧城市技术相关投资在2016-2021年间将保持年复合增长率19.3%的稳定增长。其预计，到2022年，中国智慧城市投资将达到2000亿元人民币。5G等新技术将持续带动相关产业的技术研发投入，促进地方政府加大对智慧城市的建设投资。

“加速5G智慧城市发展，要有序推进5G基础设施智能升级，加快企业、重点产业、产业园区的数字化转型，培育转型支撑服务生态。对于上市公司来讲，涉及5G、大数据、人工智能等具有基础创新性的重点行业企业，可以通过资本市场上的直接融资，获得更加多元的融资渠道和充足的资本支持。”广东财经大学数字经济学院副院长王方方认为。

小结

城市的发展历程大体都是解决一部分问题后，又会引发新的问题，智慧城市的发展肯定也会遇到很多问题。但是智慧城市所构建的数字公共服务体系，会为我们带来更多精细化、人性化的体验，会让城市的发展成果惠及更多群体，会让更多的人共享数字时代的发展红利，而这足以让人心潮澎湃。

科技从未像今天这样，冲击着人类的生活，万千想象正在变成现实，一个全新的时代即将到来。

来源：证券日报，智东西，光明网