来源 ｜ 零壹财经

作者 ｜ 沈拙言

3月17日下午，国务院新闻办公室举行关于2022年“清朗”系列专项行动新闻发布会。

国家互联网信息办公室副主任盛荣华介绍，2022年“清朗”系列专项行动聚焦影响面广、危害性大的问题开展整治。他提出了10个方面的重点任务，涵盖了网络活动中诸多方面。相比2021年“清朗”系列的8大重点任务，今年专项行动中新增的直播、短视频与MCN机构等领域将迎来巨大改变。

10个重点任务与相关解读如下：

一是“清朗·打击网络直播、短视频领域乱象”专项行动，全面清理“色、丑、怪、假、俗、赌”等各类违法违规直播和短视频；从严整治激情打赏、高额打赏、诱导打赏、未成年人打赏等行为；坚决遏制借未成年人牟利，通过直播、短视频打造“网红儿童”等侵犯未成年人权益现象；全面整治劣迹艺人违规复出、被封账号违规转世；严惩偷拍跟拍、搭讪骚扰、虚构自杀等各类无底线蹭流量，进行违规变现行为；坚决整治直播间营造虚假人气、虚假带货量，短视频账号营造虚假流量等行为；严厉打击通过炮制低俗情感剧情，收割老年人流量，实施营销诈骗。

首条即为直播与短视频领域的乱象肃清，违法违规直播和视频内容自不必谈，激情打赏、高额打赏、诱导打赏列入整治内容中。据直播行业相关人员介绍，有些“公会”（此处意为“MCN机构”）会通过一些营销手段，内部人士给主播高昂打赏，带动直播间气氛，进而引发普通用户的充值欲与参与感。通俗来讲，就是直播间刺激打赏流水的“托”，这种幕后推手有待整治。

另外，坚决整治直播间虚假人气、虚假带货量，短视频账号营造虚假流量行为。单谈人气，直播间人气不等同于真实人数，如今各大直播平台均以人气显示，却罕有平台公布人数与人气之间的具体算法。在某些盛会如英雄联盟一年一度的“S赛”中，相关直播间人气高出天际，无法估算真实观看人数。某位主播表示，人气在各个平台有不同算法，仅以他的平台、他的流水情况、粉丝规模来看，人气等同于真实人数的十倍乃至数十倍。

二是“清朗·MCN机构信息内容乱象整治”专项行动，集中整治MCN机构及其旗下账号炮制蹭炒舆论热点、引发群体对立、欺骗误导网民、发布三俗信息、利用未成年人牟利等违法违规行为。督促重点网站平台建立MCN机构分级管理制度，通过平台MCN机构入驻协议，明确MCN机构信息内容业务活动标准和责任，加强日常监管，定期开展培训，加强信息披露，建立专门举报受理渠道，强化违规处置。

第二条针对MCN机构，主要是内容方面管理——打击炒作、限制三俗、督促分级，明确活动标准与相关责任并加强信息披露。实际生活中，MCN机构为帮助旗下艺人（姑且称之为艺人）攫取热度，炮制一些“带节奏”的弹幕或屏幕，总能引发群众进行更深层次的对立，本条即为对该类行为的限制。

督促重点网站平台建立MCN机构分级管理制度，大声叫好的同时也稍存疑问：若MCN机构分级，那顺流而下，直播艺人是否也应当落实分级管理制度？某些主播的直播内容与视频是否适合未成年人观看？

三是“清朗·打击网络谣言”专项行动，全面清理涉及政治经济、文化历史和民生科普等领域的谣言信息，打上标签、做出明示。压实网站平台主体责任，对敏感领域、敏感事件产生的各种信息加强识别；对影响大、传播广的无权威来源的信息及时查证。建立溯源机制，对首发、多发、情节严重的平台和账号，严肃追究相关责任。建立健全治理网络谣言工作机制。

打击谣言也是“清朗”行动中一贯重点任务。本年要求压实网络平台主体责任，要求平台对敏感领域、敏感事件产生的各种信息加强识别，联想到近日国家网信办进驻豆瓣网，也是一记铁拳，平台所肩负的管理责任进一步加强。

四是“清朗·2022年暑期未成年人网络环境整治”专项行动，着力为未成年人营造健康安全干净的网络环境，重点清理影响青少年身心健康、妨碍青少年上网学习的不良信息，重点整治涉未成年人网络乱象；督促网站平台进一步完善和推广青少年模式。

第四条主要针对未成年人，提及“进一步完善和推广青少年模式”。从日常生活中来看，仍存在部分软件开启青少年模式的路径不清晰，未明确提示开启等现实问题，且即便开启后，某些内容是否适合青少年观看还有待商榷，进一步完善方可实现青少年模式的设定初衷。

五是“清朗·整治应用程序信息服务乱象”专项行动，结合修订《移动互联网应用程序信息服务管理规定》，在清理各类违法和不良信息的同时，注重源头治理，督促指导应用程序严管快处各类账号，督促指导分发平台严管快处各类应用程序；紧盯重要流量入口，全面规范应用程序功能运行、活动设计、内容生产等重点环节，坚决遏制各类乱象；以应用程序内容审核和分发平台上架审核为切入点，压实双主体责任，强化日常监管，推动形成“平台管程序、程序管账号”的管理链条。

机制的建立仍是应用程序内容审核中重要组成部分，也是为了避免因人工审核力有不逮造成的信息管理疏漏，形成“平台管程序、程序管账号”的管理链条。

六是“清朗·规范网络传播秩序”专项行动，面向网上新闻信息重点生产、传播平台，分阶段开展规范网络传播秩序专项整治。加大网上新闻信息传播源头治理，把牢导向关。严打重点传播平台违规采编、超范围转载、篡改新闻标题、违规PUSH弹窗推送等行为。深化“自媒体”涉新闻信息网络传播乱象治理，集中清理违规账号和信息。聚焦解决手机浏览器、网址导航、主流工具类应用扰乱新闻信息网络传播秩序突出问题。

严打重点传播平台违规采编、超范围转载、篡改新闻标题、违规PUSH弹窗推送等行为，聚焦解决手机浏览器、网址导航、主流工具类应用扰乱新闻信息网络传播秩序突出问题，可谓是民意所在。

天下人苦“弹窗推送标题党”久矣，网址导航页也是“标题党”的事故多发地，娱乐、生活类谣言尤甚，各大家族群中多见健康养生类谣言。本年“清朗行动”将加大网上新闻信息传播源头治理，把牢导向关。

七是“清朗·2022年算法综合治理”专项行动，落实《互联网信息服务算法推荐管理规定》关于互联网企业平台的算法主体责任和系列管理要求，督促重点互联网企业平台整改算法不合理应用带来的“信息茧房”“算法歧视”等问题，积极利用算法弘扬社会主义核心价值观，营造风清气正的网络空间。

第七条中重点提到了两个问题——信息茧房与算法歧视，算法时代信息茧房问题极为关键，平台引导也是重中之重。若用户关注性别对立，则平台屡次推荐相关话题，只会让该用户越来越极端，价值观的引导也是平台应有的责任。

算法歧视相关整治是近年来政策法规一脉相承的治理方向，从《个人信息保护法》到《互联网信息服务算法推荐管理规定》均对算法推荐服务提供规范指引，把算法的开关交给用户，不能让“算法”变为“算计”。

八是“清朗·2022年春节网络环境整治”专项行动，聚焦春节期间人民群众使用频率较高的平台环节和服务类型，聚焦解决影响上网观感、群众反映强烈的网络生态问题，着力整治网络暴力、炫富拜金、封建迷信等乱象，营造文明健康、喜庆祥和的春节网上舆论氛围。

聚焦春节期间人民群众使用频率较高的平台环节和服务类型，聚焦解决影响上网观感、群众反映强烈的网络生态问题，与前文类似，压力给到了平台方，能力越大，责任越大，用户量越多，维护用户体验的责任就越重大，应着力改善群众上网观感，提升网络生态健康度，营造文明健康的网络氛围。

九是“清朗·打击流量造假、黑公关、网络水军”专项行动，进一步聚焦重点平台、环节、版块和产品功能，严管水军招募和推广引流信息，加大违规账号群组查处力度，强化行为分析和关联处置，优化榜单评分功能，规范探店种草行为，加强线索移交和信息共享，健全跨部门跨平台联动处置机制，适时开展专项督查和“回头看”，防止问题反弹反复。

讨伐水军，治理黑公关。水军在网络生态中如百足之虫死而不僵，屡次打击却屡屡冒头。故而本年重点任务中提及适时开展专项督查和“回头看”，防止问题反弹反复。

规范探店种草行为，是针对因近年直播、短视频而兴起的探店种草做出的规范。某平台探店主播“牛道”，对待“肯德基炸酱面”一款产品两次展现出截然相反的态度，前次将其贬得一文不值，后一次探店行为对其赞不绝口，称这是“妈妈”的味道，如此反复与魔幻行为，是探店种草类反面典型。相关整治如刀悬空，牛鬼蛇神引首就戮。

十是“清朗·互联网用户账号运营专项整治行动”，坚决处置假冒、仿冒、捏造党政军机关、企事业单位、新闻媒体等组织机构名称、标识等以假乱真、误导公众的账号；依法从严处置利用时政新闻、社会事件等“蹭热点”，借势进行渲染炒作的账号，发布“标题党”文章煽动网民情绪、放大群体焦虑的账号；强化网络名人账号异常涨粉行为管理，严格清理“僵尸”粉、机器粉，坚决打击通过雇佣水军、恶意营销等方式的非自然涨粉行为，确保粉丝账号身份真实有效。

最后一条主要针对各类互联网账号，发布“标题党”文章煽动网民情绪、放大群体焦虑的账号将被依法从严处置。网络名人的异常涨粉行为也将得到管理，换而言之，“买粉丝”行为或将遭受重点打击。一些雇佣水军、恶意营销行为也将得到制裁，确保粉丝账号身份真实有效，全实名制上网或将迈出一大步。

End．