文|林卉

实现对大型互联网平台的有效监管与治理还处在“摸着石头过河”的阶段。虽然联动监管机制还未完全建立,但从去年开始,官方持续释放出要加强监管、明确规则的强烈信号。

近期,有媒体报道刊文直数平台经济存在“几宗罪”,指出“坚决防止和避免囤积式垄断、割韭菜式竞争和无休无限地榨取剩余劳动力及其高额剩余价值”。作为一种新型经济,平台经济依托数字技术和商业模式创新迅速崛起,也催生出不少“超级单体”。但平台经济的“步子”迈得过快过大,“二选一”、“大数据杀熟”、个人数据泄露等问题也开始暴露。

平台经济是一种基于数字技术,由数据驱动、平台支撑、网络协同的经济活动单元所构成的经济系统。国内的平台经济正处在高速发展期,主要以电子商务、社交、搜索、出行、支付等业态活跃在消费者日常生活中。这种新的组织形式和生产要素配置,不仅让国内民众依赖于日渐便利的新消费生活,也加快了产业升级的步伐,让市场蛋糕快速膨胀。

但很快,平台经济就面临公平抢蛋糕越来越难,越来越多的细分领域出现强者越强赢者通吃的局面。而不少企业通过猎杀式的并购,不断“大鱼吃小鱼”,放任自流很可能会演变成垄断巨兽。而这些庞然大物,吞掉的不仅仅是同行,可能也有消费者、上下游员工的利益。

对消费者而言,“二选一”、大数据杀熟、个人信息泄露早已不是新闻。当一些平台具有一定规模的市场占比,利用不公平的服务协议与交易规则轻易从消费者手中夺走定价权优势。这种滥用市场支配地位的行为,也让不少商家不断被恶意排除在平台之外或被直接封杀,消费者的选择权进一步被剥夺。同时,一些平台在进行服务的同时,违法收集和出售用户个人信息,也在不断侵害消费者的合法权益。

对平台员工来说,一方面不少平台门槛低,创造了大量的就业机会,但另一方面算法和机制让他们不得不以安全为代价每天上演“生死时速”。人民政协报刊文中也指出,一些平台“把员工不顾命的飞骑奔跑的分分秒秒都与精准计算的元角分挂起钩来,无视员工的基本权益保障和生命安全”。

这种危险飞骑常见于外卖或快递平台。此前有媒体发出的《外卖骑手,困在系统里》一文刷爆朋友圈,外卖骑手为抢时间事故频出、缺乏基本社保福利的状况引发社会关注。据不完全统计,国内外卖骑手已超过700万,物流快递从业人员超过320万,这些员工与平台提供的便利生活深度绑定,但他们的社保福利却仍待解决。对很多用工密度超高的平台来说,如何解决或改善员工福利未列入它们的优先处理事项。

而对监管部门来说,实现对大型互联网平台的有效监管与治理还处在“摸着石头过河”的阶段。虽然联动监管机制还未完全建立,但从去年开始,官方持续释放出要加强监管、明确规则的强烈信号。

今年以来,多个“铁拳”已纷纷落下,逐步引导平台经济有序发展。4月10日,有关部门依法对阿里巴巴集团控股有限公司在中国境内网络零售平台服务市场实施"二选一"垄断行为作出行政处罚。这起案件被认为是我国平台经济领域第一起重大典型的垄断案件。7月10日,监管部门依法禁止虎牙和斗鱼合并,这表明反垄断强监管正式落靴。

平台经济的发展,是移动互联网红利爆发的产物。发展初期,众多玩家因低门槛纷纷入局,同质化严重。而在市场竞争中,“合并同类项”的速度越来越快。平台巨兽的背后,很可能是垄断门槛加高带来的无序竞争、限制创新和损害消费者利益。加强对平台经济的监管,把“巨兽”关进法律法规的笼子,并不是限制行业发展规模,而是防止一家独大导致无序发展、恶性竞争和市场失灵。