世界能源领域正呈现多元化、清洁化、低碳化转型发展趋势。煤电是二氧化碳排放的主要来源，占全国总排放量的4成以上。我国实行双碳计划以后，推动煤电转型，抑制碳排放，抑制产能快速扩张并逐渐降低煤电发电量，为实现双碳目标做了重大意义的一步。能源低碳发展关乎人类的未来，在当代，对煤电转型发展已经有了新的要求，对于煤炭产业来说，就是要构建安全、高效、环境友好的科学产能。

我国以煤为主的能源供应链决定了在未来一定时期内，煤电仍是我国电力安全可靠供应的基石，也是“清洁低碳、安全高效”现代能源体系的重要基础。相关部门多次发文表示，煤电仍将是我国主要的基础保障性和系统调节性电源。在2030年前，煤电的电力保障基础地位不会发生根本性变化。去年全球能源危机，一些地方出现了罕见的缺煤限电现象。关键时刻，装机占比达47％的煤电发挥了“顶梁柱”作用，贡献了60％的电量。因此，构建新型电力系统，不是完全摒弃煤电，而要新旧有序扬弃。

为了落实“双碳”目标我国将继续积极推动中国煤电行业清洁低碳转型发展，“双碳”目标下，煤电如何定位和转型是必须面对的问题。今年以来，我国在煤电转型升级方面，也做了大量的工作。中国的煤电机组已经进入了大容量、高参数、高效率、超低排放时代，发电效率也非常高，高于其他主要国家。电力部门脱碳尤其是煤电对碳达峰、碳中和至关重要。电力部门减排需降低燃煤发电的占比，实现向可再生能源主导的电力系统的跨越式转变，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。短期内迅速淘汰老旧落后和低效燃煤电厂，在深度脱碳过程中，逐步淘汰未采取CCUS技术的燃煤发电，提高可再生能源发电份额，落实2030年风电、光伏总装机容量12亿千瓦以上装机的目标，增加以核能、碳捕集、利用和存储为辅的多种技术组合发电。

在双碳背景下，大力发展可再生的清洁能源电力是必由之路。目前我国发电和供热行业二氧化碳排放量占全国排放量的比重超过40％，在煤电逐步向基础保障性和系统调节性电源并重转型的过程中，进一步退进煤电机组节能降耗是提高能源利用效率的有效手段，也是煤电对实现电力行业碳达峰、碳中和必须做出的贡献。

煤电转型需要超1．1万亿元的资金投入，除了资金，还有技术难关，提升机组参数是现役机组降低煤耗的重要手段，且效果最为显著。灵活性改造方面，需要煤电机组具备深度调峰能力、快速升降负荷能力、快速启停能力。实现双碳目标，大力发展清洁新能源逐步减量煤电，原来的大部分发电市场让渡给新能源电力是必然的。但是这并不意味着零碳，恰恰需要煤电支撑电力系统清洁转型，清洁高效的煤电在我国已经取得了瞩目的成就，对打造清洁低碳的能源体系同样具有重大意义。

2021年是实施“十四五”规划开局之年，我国承诺二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。能源消费是碳排放的最大来源，“双碳”目标的达成离不开能源系统的清洁低碳转型。

由于煤电对我国的发展至关重要，在当前新能源电力体系还不稳定之前，推动煤电转型也应当慎重，否则将动摇我国的电力安全基础。节能减排早已成为热议，当今社会也是一个注重环保与可持续发展的社会，相信煤电转型在新技术的推动下也能完美平衡好环保与经济发展的关系。