在某抽水蓄能电站机电工程建设管理过程中，确立了“五位一体”的管理理念，即设计、施工、厂家、监理、业主五方结合为有机的整体，发挥设计单位的龙头作用，使其能够做好设计优化和现场设计工作，提供优质高效的设计成果；发挥施工单位的主体作用，增强其积极性、主动性、创造性、使其以更大的工作热情和主人翁态度投入工程建设，发挥厂家设备制造质量控制、现场服务，保障到货及时性和完整性，发挥监理单位的指挥作用，确保工程有序推进；发挥业主单位的主导和服务作用，按照“服务、协调、督促、管理”职能方针，为设计、厂家、监理、施工单位创造良好的工作环境和施工条件，统筹主导工程建设。

1．“五位一体”，各负其责

“五位一体”的管理理念是清蓄公司在多年抽水蓄能电站建设管理过程中不断摸索总结并成功应用于各在建工程的工程管理理念，保证了建、监、设、施相互团结、密切合作、各负其责，形成一个极具向心力的集体，保证了工程安全、质量、进度、投资处于可控状态，使工程朝着一个共同的目标推进。

（1）设计单位的龙头作用

优秀的设计产品是工程优质高效建设的前提和基础。设计单位从预可行性研究、可行性研究、项目立项、工程招投标到施工设计等阶段，经过长期的研究和深入细致的工作，积累了非常宝贵的经验。清蓄公司充分重视设计的龙头作用，并利用公司专家系统的支持向设计单位提出优化设计的意见，采取有效的激励措施，充分调动设计单位的主观能动性，从而挖掘最大的投资效益——设计的优化效益，并将优化设计和科研成果的应用贯穿于整个招投标和施工过程中，为缩短工期、节约投资做出了重要的贡献。

（2）施工单位的主体作用

施工单位主要是实现工程建设目标的实施者，是工程建设的主力军。工程建设中强调要充分认识到施工单位的主体地位，要创造和提供一切有利于施工的条件，帮助施工单位解决具体困难，以充分发挥他们的积极性、主动性和创造性，确保工程施工按计划推进。

（3） 厂家单位的品控作用

厂家单位的品控是设备制造质量控制、现场服务，保障到货及时性和完整性。厂家主导设备的设计，制造，指导安装、调试，确保设备达到合同要求。业主和厂家密切沟通，使设备的制造产出计划和工地现场安装进度协调一致。现场问题及时反馈，由厂家的专家给出处理意见。厂家，尤其是主机供应商的资源投入程度，对安装工程进度有决定性的影响。厂家同时是产品质量的直接实现方，合乎甚至高于标准和合同要求的产品对电厂建设的顺利进行、和中长期的稳定运行都有重大意义。现场技术支持的专业程度和反馈的及时性也对项目进度有助益作用。

（4）监理单位的监督作用

监理单位是工程的现场管控单位，是设计要求和业主思路的贯彻者及指挥者。为避免造成施工现场多重指挥的混乱局面，强调现场施工需由监理单位在授权范围内具体指挥实施和完成，同时监理单位也应按照公平、公正的原则，维护各方的合法权益，促进工程建设顺利进行。

（5）业主单位的主导和服务作用

作为业主单位第一要务是优质、高效推进工程建设，业主要充分发挥自身的主导作用，一方面要制订合适的工程建设目标和提出管控要求，另一方面要确保这些建设目标和管控要求能够通过合同关系让工程参建单位来实现。因此，强调在充分发挥业主单位的主导核心作用的同时，对自己职责的定位还应该是“服务、协调、督促、管理”。

2．技术管理

某公司始终坚持技术在建设管理中的重要地位，在招投标、设计、施工方案审查、施工等过程中，建立逐层控制的技术管理体系。

（1）组建工程技术管理机构

某公司根据项目特点选派建设公司管理人员，建设公司要求施工、监理、设计单位按约定派驻经验丰富的技术人员到工程项目部，健全并壮大项目管理结构，对于参建各方不称职的管理人员要进行处理，必要时进行调整，从根本上强化现场技术力量。

（2）重视专家咨询

组建专家团队，提供技术指导、咨询，有效地弥补建设公司专业技术力量的不足。在招投标方面，组建评标专家库，专家库集中电力工程建设各专业的技术和经济专门人才，为公司组织的招评标工作提供了技术和人员保障。

（3）强化技术方案逐级审查和技术交底

加强设计产品质量管理，实行设计产品现场审查制设计图纸及文件提交建设公司后，由建设公司技术管理部门组织监理对设计方案进行评审，检查设计方案是杏有遗漏、是存切合现场实际等，通过建设公司和监理把关后再下发施工单位实施。

加强设计和施工技术交底，实行技术方案交底制。一是设计图纸下发施工单位后由监理单位组织设计人员对设计方案进行交底，进一步明确设计要求，解答施工疑问。二是施工单位的每一个施工方案实施前，都要求必须对相关施工班组和人员进行施工技术交底，强调关键环节的技术控制，落实措施。

加强施工组织设计把关，实行全施工过程编制施工组织设计方案制。一是要求施工单位编制施工全过程的气级施工组织设计方案，即：标段施工组织设计方案一专项（阶段）施工组织设计方案一单元施工组织设计方案，为全过程施工提供技术方案支撑。二是施工组织设计方案采取分级评审，全方位提供技术服务。混凝土浇筑仓面设计、开挖单位施工方案等单元工程施工组织设计方案由监理组织评审，专项方案由建设公司组织评审，上下库开挖、蓄水等重要阶段和主标工程重大、特大技术方案由清蓄公司组织专家评审。

3．质量管控

（1）建立和完善质量管理体系

某蓄电站建设制定了“实现达标投产、争创同家优质奖”的质量目标，牢固树立“与最好同行”的质量管理工作理念建立起“业主发挥质量主导作用、设计单位发挥技术指导作用、检测单位和监理单位发挥质量监督控制作用、施工单位发挥质量保证作用”的质量管理体系，制定和完善一系列的工程质量管理办法和规章制度，明确参建各方的职责，使工程质量行为和管理程序化和规范化确保工程质量的可控在控。

某蓄公司在全工地范围内建立三个层次的质量管理体系。一是清蓄公司牵头，各参建单位主要负责人为成员的工程质量委员会；二是以工程监理、设计和业主职能部门技术人员为主体的工程质量日常巡查、监督、考核、评定组织体系；三是以各参建单位三级质量管理网络为主体的质量管理、保证和控制体系。采用施工单位自检、监理单位控制抽检、建设公司监督协调和检查考核、电力建设质量监督总站巡视检查和评价，对工程实施全过程的质量控制。

（2）主要管控措施

通过“强化事前创优策划、强化工序质量、强化周期检查、强化过程中持续改进”实现对工程质量的全过程管控，确保工程质量始终处于良好的可控、在控状态。

1）    招标阶段质量控制

详细审查投标施工单位的资质、业绩以及对投标项日施工组织设计、设备人员投入情况；分析投标人的报价水平；识别出采用低劣材料、与方案不符的资源消耗水平等方式进行不合理报价的投标单位。选择质量有保障的单位参与工程建设。

2）    实施阶段质量控制

（a）做好开工前的施工准备工作。一是开展工程建设质量管控整体策划，包括确立工程质量目标，建立工程质量管理委员会，研究质量控制重点及相应管控措施，规划相关质量管理专题活动等。二是按照施工单位在投标时的承诺，对进场施工资源进行监控，对施工组织设计文件进行审查，组织设计技术交底，对施工质量进行预控。

（b）发挥参建各方职能。一是强调监理单位的检查监督职责，坚决执行“没有监理认可，业主不能签认”的原则，树立监理单位在工程施工中的权威性，充分发挥监理全过程监督控制作用。二是充分发挥设计单位的技术指导作用，严把设计质量关。三是组织、抽调有经验的技术人员进行驻厂监造，保证设备制造质量。四是高度重视水电工程质量巡视监督作用。根据水电工程质量巡视监督管理要求，做好相关配合工作，重视质量巡视、监督提出的建议和意见，及时落实整改，提高工程质量水平。

（c）推行质量管理“五制度”，强化试验、检测、监测、测量等控制手段，对工程质量进行量化控制。一是施工承包单位三检验收制；二是重点项口、隐蔽工程监理工程师旁站监督和四方联合验收制；三是单元、分部、单位工程分级验收制；四是原材料入场试验、检验验收制；五是清蓄公司根据工程特点成立机械、电气、自动化等专业小组构，保证工程质量。

（d）强化技术保障，通过技术措施来保证质量。

（e）强化结算控制手段，通过结算进行施工质量控制。只有施工质量经监理签认确定的工程项目价款才进行结算审核及支付，施工质量不合格的工程项目不予结算和支付工程款。工程款结算时，施工单位质量保留金依据合同规定按月进度付款的一定比例逐月扣留。

（f）生产运行人员提前介入机电安装工程管理。坚持“基建为生产服务”的原则，当工程建设进人机电安装阶段后，全过程参与机电安装工程管理，掌握机电设备安装质量情况，消除安装期间的设备隐患，提高机电设备安装质量。

4．结言

   某电站的建设总目标是采用成熟的先进技术，在国家批准的投资概算和建设工期内，把电站建设成精品工程，争创国家优质工程奖，向生产移交一个“规范达标、绿色可靠、文档齐全、零缺陷”的电厂。

最后，附诗一首，略过沿途的风景。

往事越千年，皆在谈笑间。

三分随流水，滚滚红尘醉。