扫地机器人隶属于机器人产业中的服务机器人细分行业，其政策发展历程主要跟随机器人产业的宏观政策发展。

行业主要上市公司：科沃斯（603486）、石头科技（688169）、小米集团（01810．HK）、美的集团（000333）、海尔智家（600690）等

本文核心数据：扫地机器人相关政策

全文统计口径说明：资料来源于各省份官网及武汉大学质量发展研究院《国际机器人产业政策的主要经验及其对我国的启示》。

1、政策历程图

扫地机器人隶属于机器人产业中的服务机器人细分行业，其政策发展历程主要跟随机器人产业的宏观政策发展。由于我国早期经济发展主要依赖人口红利，相对廉价的劳动力和低端化的制造水平决定了我国对机器人产业的需求和供给水平有限，因此，我国相关领域的技术研发和市场应用普遍晚于美国、德国、日本、韩国等国家。我国首次在国家性的规划纲领中提到“机器人制造”是在2001年的“十五”计划，我国机器人相关政策规划密集出台阶段始于2006年，其中，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》首次将机器人技术纳入前沿制造业的先进制造技术。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面扫地机器人行业政策汇总

近年来，随着我国科学技术的进步、产业的发展以及劳动成本的提升，机器人产业的发展开始受到我国政府的高度重视，现已成为国家政策重点支持领域。扫地机器人主要制造商和国家纷纷加紧布局，抢占技术和市场制高点，而中国作为未来全球最大的机器人市场，不仅要把服务机器人水平提高上去，而且要尽可能多地占领市场。因此，国家提出了一系列相关的发展战略与规划。

——扫地机器人综合性政策解读

由于我国扫地机器人起步较晚，我国机器人产业的应用和技术普遍落后于发达国家。从政策内容上看，我国综合性政策重点把握机器人领域的技术攻关。2006年，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》主要关注智能控制和应用系统集成等共性基础技术；2015年出台《中国制造2025》开始转向研制机器人本体、减速器、伺服电机、控制器、传感器与驱动器等关键零部件及系统集成；而“十四五”规划基于《中国制造2025》，将控制器、伺服驱动系统、减速器等智能机器人关键技术研发推向更先进、更高精度的发展方向。

——扫地机器人专项性政策解读

专项性的政策基于综合性政策更为细化，往往针对机器人全产业的各个环节或者细分领域制定更为明确的计划，部分提出了更加量化的目标。

——国家层面扫地机器人行业发展目标解读

面对新形势新要求，未来5年乃至更长一段时间，是我国机器人产业自立自强、换代跨越的战略机遇期。根据《“十四五”机器人产业发展规划》，2015－2020年，我国机器人产业规模快速增长，年均复合增长率约  15％，2020年产业营业收入突破1000亿元；到2025年，我国机器人产业营业收入年均增速目标超过20％。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——重点省市扫地机器人行业政策汇总

目前，我国大部分省市区都出台了机器人产业支持性政策：

——重点省市扫地机器人行业发展趋势解读

依据地区经济发展情况、机器人起步时间和产业侧重点不同，地方政府的机器人产业政策也存在区域性差别。我国长三角地区机器人起步相对较早，产业链发育较为健全，因此更加注重与应用和消费场景的结合；珠三角地区制造业较为发达，涌现了一批优秀的本土机器人企业，因此，更加强调企业扶持和产业配套发展。

但是，我国的机器人政策目前主要停留在通过财政资金引导、税收、补贴等宏观调控引导产业布局和技术突破，手段较为单一。而在公共研究、技术转化、中小型企业扶持、供应链协同创新等方面，我国缺乏功能型产业政策。这主要也与我国机器人产业处于起步阶段、在核心技术仍有空白领域有关。

此外，地方政策存在同质化现象。部分地区缺乏对地方产业资源禀赋、机器人应用环境以及地区间产业协同效应的审慎评估，盲目乐观地引进、发展机器人产业，容易导致资源运用效率低下、市场竞争失衡、行业发展失序、地区间重复竞争等问题。

随着2022年，，我国《“十四五”机器人产业发展规划》提出目标：到2025年形成一批具有国际竞争力的领军企业及一大批创新能力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业，建成3～5个有国际影响力的产业集群，我国将为机器人领域的中小型技术企业创造更为良好的发展环境。地区也将逐步摆脱转型升级的阵痛，产业规划向差异化、协同化、功能化、市场化方向发展。

来源：前瞻产业研究院