前期一系列促进汽车消费的政策推动了汽车市场回暖。近业内人士表示,四季度是传统消费旺季,随着多重政策举措落地显效,汽车消费仍有较强支撑,全年汽车市场实现稳增长目标可期。

一、鼓励新车消费，促进跨区域自由流通

汽车流通是拉动经济增长、畅通产业循环的重要环节。2021年，全市汽车类商品零售额占到社会消费品零售总额的18.1%。

为鼓励新车消费，我市将促进新能源汽车跨区域自由流通，落实国家对新能源汽车免征车辆购置税政策，鼓励有条件的区出台下乡支持政策，促进农村地区新能源汽车消费使用。同时，按照适度超前原则，继续在居民小区、高速公路服务区、国省干线沿线以及物流园、大型商业购物中心等地配建充电基础设施，并优化居民个人报装流程。落实住建部对新建小区充电设施的配建标准，100%预留安装条件。对具备安装条件的既有居住社区，结合老旧小区改造配建一定比例的公共充电桩。

结合新能源汽车和部分乘用车车辆购置税减免政策，做好政策配套，持续优化汽车指标供给，适时适量调整指标额度。通过市、区联动发放汽车消费券的方式，对消费者购买新车给予一定补贴，并举办汽车展销会、汽车文化节、汽车嘉年华等活动。

二、搞活二手车流通，带动汽车后市场

商务部副部长盛秋平在会上表示，二手车是汽车全生命周期承上启下的重要一环。搞活二手车流通，能够盘活汽车存量，拉动新车消费增量，带动汽车后市场，对促进汽车梯次消费具有十分重要的作用。

盛秋平指出，我国汽车保有量已超过3亿辆，位居全球第一。汽车保有量到达一定程度后，二手车市场就开始放量，这是国际上汽车消费的普遍规律。2021年，我国二手车交易量达1759万辆，不到汽车保有总量的6％，远低于国际成熟汽车市场比例，二手车跨区域限迁、商品属性不明确、经销业务受限多等问题，严重阻碍了二手车市场的发展。

为此，在系统梳理、广泛调研的基础上，研究提出了全面发展二手车流通的系列举措，希望彻底打通二手车流通的堵点难点，让二手车逐步像新车一样，规范交易、自由流通、放心消费。这些举措几乎覆盖了二手车流通的全环节、各领域，从市场主体的登记注册，到备案，再到二手车的会计处理、发票开具，再到车辆的跨区域流通、转移登记，重点有以下几个方面：

一是全面取消限迁政策，促进自由流通。《若干措施》要求，各地区严格落实全面取消二手车限迁政策，自2022年8月1日起，在全国范围取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制，促进二手车自由流通，便利企业跨区域经营，方便群众异地买卖二手车。

二是优化交易登记管理，促进高效流通。《若干措施》明确，将企业经销的二手车像新车一样按照“库存商品”进行会计核算，在机动车转让登记时进行单独签注，并核发临时行驶车辆号牌，极大优化了交易登记流程；对汽车限购城市，明确汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标，进一步降低企业经营成本，便利二手车交易流通。

三是支持开展经销业务，促进规模发展。企业经销模式是国际成熟二手车市场的流通主渠道，占比约为70％。我国二手车市场以“经纪+个人”模式为主，行业“小散弱”问题突出。为此，《若干措施》要求取消对开展二手车经销的不合理限制，明确登记注册住所和经营场所在二手车交易市场以外的企业可以开展二手车销售业务。同时，由于自然人售卖二手车时，无法作为卖方向收购企业开具销售发票，为便利群众售车和企业经营，允许二手车企业作为买方开具发票，即“反向开具发票”，并凭此办理转移登记手续。

三、汽车产业回暖拉动了工业经济

汽车产业的回暖对工业经济拉动作用显著。

国家统计局发布11月15日发布数据显示，10月，全国规模以上工业增加值同比增长5.0%，比三季度加快0.2个百分点；环比增长0.33%。1-10月，全国规模以上工业增加值同比增长4.0%，比1-9月加快0.1个百分点。主要行业大类中，规模以上汽车制造业增加值10月增长18.7%，1-10月增长8.1%。国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍：“10月，装备制造业同比增长9.2%，明显快于全部规模以上工业增速，其中产业链较长的汽车和电子行业同比分别增长18.7%和9.4%，对上下游行业带动有力。与汽车行业联系比较密切的电气机械行业增加值同比增长16.3%。”

商务部副部长盛秋平坦言：“汽车产业是国民经济的支柱性产业，汽车消费社零占比较高，增长空间大，带动性也较强，是扩大内需、拉动消费的关键领域。而目前的促消费政策非常及时有力，极大增强了市场信心，对提振汽车消费意义重大。”

据中国汽车工业协会整理的国家统计局数据显示、1-9月，汽车制造业工业增加值同比增长6.9%，比1-8月提升2.4个百分点，高于同期制造业3.7个百分点，汽车制造业引领全国工业复苏。完成营业收入66085.1亿元，同比增长6.7%，高于同期制造业0.4个百分点；实现利润3706.8亿元，同比下降1.9%，降幅比1-8月收窄5.4个百分点。

可以看到，当前对汽车消费的各种财政刺激，可以激活市场有效需求，促进汽车市场回暖企稳。但中汽协副秘书长陈士华也向记者指出：“我国经济恢复发展基础需进一步稳固，虽然汽车行业生产批发端势头良好，但国内终端市场增长略显乏力，终端库存水平有所提高。由于传统燃油车购置税优惠政策明年是否延续尚不明确，以及新能源汽车补贴即将退出，叠加动力电池原材料价格出现大幅上涨，因此企业对市场预期存在不确定性，增加了明年生产经营计划制定难度，亟需宏观层面的引导。”

正如陈士华所言，尽管10月乘用车产销分别完成233.4万辆和223.1万辆。同比分别增长 16.9%和10.7%。但细看之下，燃油车领域动能不足，10月传统燃油乘用车国内销量137.8万辆，比上年同期减少12.5万辆，环比下降5.2%。崔东树告诉记者：“燃油车是民生类车型需求，新能源车是增换购的改善型需求，目前看中低收入首购群体消费需求仍有待释放，政策应该向燃油车更大力度倾斜。”

中汽协指出，国内经济恢复的基础仍不牢固，还需加力巩固，汽车市场也需要政策持续提振。汽车行业分析师顾彦涛对记者表示：“今年购置税减半等中央和地方促消费政策效果立竿见影，但想要确保汽车行业平稳发展，或许还要依靠相关政策明年能够继续延续，同时想要改善目前汽车市场的整体情况，也需要更为细致、力度更大，因地制宜的具体措施和政策。”

文章来源： 华夏时报，金融界，天津日报