1月刚开始，电费账单的话题就冲上了热搜榜。

在各地网友缴纳12月电费的时候，意外发现当月电费比11月高出一大截，不少人甚至高出1倍还多。在2022年的夏天经历了“雪糕刺客”之后，有人戏称冬天又冒出了“电费刺客”。

事情的原委已经被很多人解释了，这当然不是因为居民电价真的莫名其妙上涨，而是大多数居民在12月份增加了取暖负荷，而电量也在12月累计突破了阶梯电价里的第二、第三阶梯，所以单位电价也水涨船高。

说起来这是一则简单的新闻，但却刺激到了公众脆弱敏感的神经——涨电价。从2021年9月开始，电力供需紧张的局面逐渐开始影响到每一个普通人，有些人是公司、企业遭遇停电，有些人是在家里也遭遇了停电。供小于求导致价格上涨，是很多人第一时间的天然想法。再加上媒体时常对工商业电价上涨的报道，无疑加重了公众对于涨居民电价的“恐慌”。

实际上，有关居民电价改革的相关事宜并非空穴来风。那么在电力体制改革和电力供求关系紧张的大背景下，我们应该如何正确看待居民电价改革？“涨电价”是居民电价改革的必然结果么？

未来电费会不会涨？

国内电费算高吗？

虽说直到目前，居民电价尚未有调价计划，但关注财经新闻的读者应该都知道，近两年火力发电的原料——煤炭价格高企，导致火电企业普遍出现经营亏损，向下游传导涨价压力的诉求增大，因此工商业电价已经开始上浮，以缓解发电企业的经营压力。那么，未来居民电价会不会也有所调整呢？

要回答这个问题，我们需要从两个角度来分析。第一，是我国目前电力市场的价格形成机制；第二，是我国当前居民电价与国际电价水平比较，处于一个怎样的位置。

电力行业作为工业社会基础产业，是国民经济发展和人民正常生活的重要能源保障。现行电的电价机制来源于国家发改委2005年颁布的《电价改革实施方法》，计划模式下的电价机制包括上网电价、输配电价和销售电价三部分，而参与电力市场化的用户用电价格包括市场交易上网电价、输配电价、辅助服务费用和政府性基金及附加四部分，这些价格的加总即为终端销售电价。

发电厂卖给电网的价格是上网电价，与居民终端电价之间还隔着一个电网企业作为缓冲。因此，发电企业的涨价压力不会直接传导到终端用户。但电网内部消化电价上涨的空间也不是无限的，如果电厂发电成本持续上升，最终涨价压力或多或少还是会传递到最终的电力消费者。

不过与国外多数国家相比，我国销售电价最大的区别在于：国外通常是工业电价低于居民电价，中国则相反。长期以来，为了保障居民部门基本的生活需求，居民电价水平低于供电成本，是因为工商业电力用户承担了相应补贴。这就是为什么上文中上海市发改委的相关文件证实，在12月工商业用户的电价确实有一个明显的上升。

那么，与其它世界各国相比，国内电价究竟处于一个怎样的水平？国家电网公司前年的一篇研究显示，与35个经济合作与发展组织（OECD）成员国和部分新兴经济体国家相比较，2019年我国电价均处于较低水平。其中居民部门的电价，国内基本与马来西亚、印度、土耳其等国家接近，但明显低于巴西等其它新兴经济体。

因此，从国际比较来看，我国的电价水平相对处于中等偏低的水平。当然，针对这一结论，部分学者有不同观点，比如有学者就指出，判断电费“贵不贵”，不能单看电费绝对价格高低，还要结合当地居民收入水平高低，以及电费占居民生活开销占比等指标综合来看。但总体来看，即使考虑到物价水平高低调整，得益于工商业提供的交叉补贴，我国居民电价仍然不算高。

电价迎来大改

据了解，下半年国家发改委印发的一份关于完善分时电价的通知，要求各地因地制宜进行分时电价的收费调整，以便更好地推进低碳环保发展。如今，各省份试点均取得成效。

1、什么是分时电价？实施的原因是啥？

分时电价，顾名思义就是按照一定标准，将一天划分成不同阶段，每个阶段按照不同的电价标准收费。划分标准是高峰、平段、低谷，峰谷系数分别为：峰系数1.7、尖峰系数2.0、谷系数0.3、深谷系数0.1，平时段系数为1。也就是说，用电峰谷按照平常电价乘以系数来收费（平时电价大致为0.5283元/千瓦时）。

而实施分时电价的原因就是为了提高用电利用率，降低用电损耗和用电成本，保障电力系统的正常运行。

2、分时电价的峰谷时间划分

按照山东地区的分时电价标准如下，比如冬季12月和1月份，下午4点开始到晚间10点均是用电高峰期，就要按照峰值电价收费，白天10点到下午4点之前，这个时间段属于用电低谷期，价格就要按照谷值标准收费。而夏季6月、7月、8月份，低谷期在凌晨2点到早上8点，高峰期在下午4点到晚上10点。具体可以看下表；

3、分时电价有何意义？

这几年，我国各省份电力系统均处于超负荷运行，尤其是到了冬季最冷时段和夏季最热时段，虽然累积时间低于60小时，但是用电需求到了尖峰时刻，比平时高出1亿千瓦时，所以不得不实行有序用电方式，而分时电价就能有效减轻目前现状。

当然，这种方式也可以提高人们节约用电的意识，对于环保用电有着积极作用。

阶梯电价会被取消吗？

对于实施了十多年的阶梯电价来说，或许要面临淘汰了，虽然目前还未取消，但随着分时电价试点的不断成功，阶梯电价也就逐渐取消了。

阶梯电价，就是居民用电分为3档，一般来说按照每月用电标准归档，第一个档为220度，电价则为0.49元/度，第二个档次为221~400度之间，电价为0.54元/度，第三个档次为400度以上，电价为0.79元/度。这种方式一定程度上也是可以起到节能减排的作用的，但是随着时间的推移，已经不能适应当下高用电的情况了。

总之，分时电价优于阶梯电价，很多地区也都已经开始实施了，大家可以关注一下自己每月的用电扣费情况，看看分时电价执行后，电费是涨了还是跌了。

平衡才是最终结果

根据消息，其实各地对于分时电价的策略，也并不完全相同，且从细则出发，河南方面明确了，除国家有专门规定的电气化铁路牵引用电外，工商业电力用户执行分时电价，商业以及非居民照明电力用户可选择执行分时电价。

也就是说，地方在执行时，策略并没有过多的落地在居民身上，而是主要针对工商业，对于居民其实仅是建议或是推荐而已，并没有强制的改变居民用电规范。

根据江西方面的策略执行，当地在考虑到经济发展的前提下，对于部分一般工商业用户，例如经营困难的小微企业，可以不采用分时电费。

而对于能够产生避峰用电的大工业用户来说，此次的分时电价价值，将完全落地在其身上。

也就是将压力给到了有高承压的集团，对于普通的小公司，此次的分时电价仅是一则关注消息而已。

为什么在选择分时电价后，结果的呈现方面，会成为一种平衡状态呢？

按照理论逻辑，下降才应该是最终的结果，平衡的可能性较低，但为什么分时电价在执行后，并不会有过多的改变呢？

从下降的可能性出发。根据以往数据，2021年，全国全年内发电量达到81121.8亿千瓦时，且其中主要的发电形式为火力发电，总占比达到71.13%。

在分时计价的策略有效实施后，成本方面会产生一定的下降，也就形成了变相的挣钱。

且依据我国用电情况中，工商业总计占比达到整体用电结构的63%（工业32%、商业31%）在策略落地后，工商业的用电情况将有效改变，并且进一步的产生变相挣钱的可能性，但注意，这是可能性，并不代表绝对的影响。

而从平衡来看。虽然说，成本以及用电量改变，或将产生挣钱的可能性，但其实也有着赔钱的可能性，且两者对比明显后者的可能性更高。

主要原因或是两方面因素，一方面在于长野收益减少，也就是总用量下降会产生一定的产业GDP下降，导致最终呈现数据有所改变，也就形成了赔钱的状态。

而另一方面，则是分时计价的策略实质是改变用电时间，而并非总量，也就导致高峰用电量转移到低峰用电量。

虽然单电价格有所下降，但超出合理预期的谷峰用电量，也将导致总体的价格过度上升，覆盖此前高峰用电量的价格。

在上升与下降的对冲后，或许平衡将成为最有可能的结果。

文章来源： 财新说，财经早餐，CL君