近年来，国家出台多项措施对数字化转型做出部署，各地方政府及各行业对数字化转型也加快了落实力度，数字化转型正深入推进传统产业加速向智能化、绿色化、融合化方向升级。

今年2月发布的《数字中国建设整体布局规划》中明确提出，培育壮大数字经济核心产业，研究制定推动数字产业高质量发展的措施，打造具有国际竞争力的数字产业集群。推动数字技术和实体经济深度融合，在农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等重点领域，加快数字技术创新应用。

“新一轮科技革命和产业革命催生能源电力新业态新模式。以网络化、信息化与智能化为核心的第四次工业革命浪潮袭来，能源电力和数字技术紧密融合，能源体系和发展模式正在进入崭新阶段。”3月20日，国家能源局总工程师向海平在第二届中国电力建设数字经济论坛上表示，为了抢占能源电力转型升级的窗口期和制高点，需加快战略性核心技术、重大装备集中攻关，着力提升能源电力产业链现代化水平，以国家战略性需求为导向加快能源电力新业态新模式发展。

电力系统加速低碳转型，构建新型能源体系上升为国家战略

到2025 年，中国电力消费将占全球消费总量的三分之一。2023 年3 月5 日政府工作报告提出今年发展主要预期目标，其中国内生产总值增长5%左右。根据IEA 预测，到2025 年，中国电力消费将达到9790TWh，在全球电力消费中的份额将上升至三分之一；亚太地区电力消费将达到15428 TWh，在全球电力消费中的份额占比大约二分之一。

2023—2025 年，全球电力系统将加速低碳转型。根据IEA 预测，到2025 年，可再生能源在全球电力结构中的占比将从2022 年29%增长至2025 年35%，核能将占比9%。2022-2025 年，可再生能源发电量年均复合增速最高，达到9%。可再生能源和核能等绿色清洁能源将在全球未来三年的全球电力结构中占据更加重要的地位，全球电力系统正加速绿色低碳转型。

构建新型能源体系上升为国家战略。党的二十大报告明确指出，“深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加快规划建设新型能源体系，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，加强能源产供储销体系建设，确保能源安全”。

2023 年政府工作报告提出“推进煤炭清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体系。”构建新型能源体系，是实现“双碳”目标的基础与关键，协同能源低碳转型与能源安全，逐步推动能源供应体系由传统化石为主体向可再生能源和非化石能源为主体、安全可持续的方向转变。

多位专家结合能源电力数字经济研究领域的相关议题，从不同角度对《规划》进行分析解读。

王智敏：“数字中国”整体框架标志着从顶层设计向规划落地推进

《规划》不是第一次提到“数字中国”的概念，但是是首次提出“数字中国”建设的整体框架，标志着“数字中国”从顶层设计向规划落地推进。《规划》的出台也将加速全社会、全产业数字化转型，助力创新科技研发，推动建设现代化经济体系和能源体系，为构建新的数字化发展格局提供指导。

一是指导产业结构重塑的新格局，为生产要素的新增和重组提供发展契机。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性的特点，将持续推动各类资源要素流动和各类市场主体融合。数据作为新型生产要素，对传统生产方式变革具有重大影响。其不仅是在原有生产要素上做了新增，还将对原有生产要素进行重新配置和优化，助力提升传统产业，构建现代化经济体系。

二是指导“卡脖子”技术攻关的新方式，为科技协同研发能力提升提供解决方案。数字科学技术的发展及其与经济社会建设的融合，能够促进各个领域的科技研发水平提升和协同研发能力增强，“卡脖子”技术问题往往涉及多个领域，数据资源的融通和协同研发平台的构建为当前存在的重大技术难题提供新的解决方案。

三是指导数字革命与能源革命紧密融合的新方向，为数字经济在能源领域的发展再添动力。数字化发展不断推进新能源和信息技术紧密融合，推动全球能源和工业体系加快向数字化、智能化方向演变。数字化转型将重构能源系统的运行模式和治理体系，拓展能源数字经济的发展前景，推动能源行业高质量发展。

孙艺新：加快促成电网数字化转型的战略共识与行动自觉

《规划》将数字基础设施和数据资源体系作为数字中国建设的“两大基础”，指向的核心问题包括“如何提供数据”“谁来提供数据”“如何保障畅通流通数据”等市场主体赋能、技术实现、机制保障等问题，对电网数字化转型也有重要的现实指导意义。

一是要加快电网数据要素的生成与沉淀，统筹数据要素的规范管理与畅通流动。把加快数据要素在电力系统中的循环畅通作为建设的重点，真正能够促使数据要素在电力系统中、在电网企业内部得到应用尽用、数尽其用。

二是要将服务电网主业作为数字化转型的根本定位。目前电网发展中对气候弹性、安全韧性、调节柔性的要求越来越高，电网数字化转型要致力于解决由不确定性与复杂性带来的各种矛盾，持续增强电网面对气候环境变化的适应力、安全风险的抵御力以及内外部资源的控制力，将电网主业发展的问题意识转化为数字化转型的目标任务，将电网主业的数字化需求统筹到电网企业数字化转型的架构体系。

三是要将市场化配置方式与内部灵活的激励机制作为内外部协同发力的催化剂与助推剂。《规划》提出健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，健全知识产权转化收益分配机制。电网数字化转型同样需要加强对顶层设计与基层创新的统筹，将“功成不必在我”和“功成必定有我”合作意识引入电网企业组织管理系统和绩效考核体系的调整优化中，真正实现电网数字化转型在资源要素、组织机构、激励约束等方面的统筹协调，全面支撑公司高质量发展。

柳占杰：能源央企要在数字中国建设中发挥主力军作用

《规划》指出数字技术产业是创新最活跃、渗透最广泛、带动最显著的关键领域，目前大型互联网企业在推动我国数字技术创新方面发挥了重要作用。与此同时，能源央企也围绕自身业务需求建设了大规模、高稳定、强性能的数字基础设施，储备了海量数据资源和丰富应用场景，应在推动数字化由单点突破向体系化发展的过程中发挥主要作用。

一是加强重大技术创新，能源央企在技术研发方面有着强大的资源优势，可以通过持续的技术创新、研发和人才引进，提高基础数字技术的研究能力，探索新的数字化业态和商业模式，同步推动新技术的产业化落地。

二是推进基础设施建设，能源央企通过统筹数字基础设施的建设与应用，为行业和社会提供更加高效、安全、稳定的数字基础服务，为数字中国建设提供必要的支撑。

三是关注横向协同创新，与其他企业、各级政府、相关院校开展广泛合作，互联互通、协同创新，推进数字产业发展，共同构建数字经济生态链。

四是联合保障信息安全，联合多元市场主体建立更加健全的信息安全管理、监测、预警和处置机制，防范隐私泄露和数字风险，保障数字中国的安全与稳定。

五是推进数字领域标准化，能源央企可以通过制定数字产业领域的标准和规范，推进相关行业和领域的数字化发展，促进数字经济和数字化产业的规范化发展。

文章来源： 中国电力，和讯，人民网