在全球范围内，分布式光伏与分散式风电是主流的两种分布式新能源开发模式。从战略上讲，分散式风电是我国实现“碳达峰”“碳中和”目标、构建新型能源体系的重要拼图，是我国新能源整体开发思路的有效支撑。从地域上讲，在政策导向的影响下，分散式风电建设难度低、建设周期短且可以与其他新能源发电模式灵活结合的优势使其在我国东中南部地区大放异彩，其发展已经进入从补充性能源向替代性能源转变的战略机遇期，前景广阔。

进入2023年以后，从中央到地方、从工厂到田园、大力发展分散式风电的呼声再起，分散式发电开发的激情再次被点燃，众多企业已经开始大力布局！

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何为分散式风电？

正如光伏发电项目可分为集中式光伏和分布式光伏两大类，风力发电项目也分为集中式风电和分散式风电（实践中也称为分布式风电）两大类。所谓分散式风电，是指所产生电力可自用，也可上网且在配电系统平衡调节的风电项目。与分布式光伏项目的特点相似，分散式风电也侧重于“自发自用”、“就近消纳”。

我国确立了集中式发电和分布式发电两条腿走路的新能源发展战略，在风光资源丰富的北方地区，布局建立大型集中式风电基地项目，在中东南部地区积极推广分布式光伏和分散式风电项目。《“十四五”可再生能源发展规划》提出，实施“千乡万村驭风行动”，大力推进乡村风电开发。分散式风电不仅是实现我国能源革命的重要路径，也是实现我国乡村振兴战略的重要工具。

与集中式风电相比，分散式风电体现出输送距离短、建设规模小、接入电压低等特点。分散式风电的主要技术标准包括：

如上，分散式风电有比较明确具体的技术标准。符合分散式风电技术标准相当重要，如不符合国家技术标准，可能无法办理电网接入手续、影响工程验收等等。

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分散式风电能真的火起来么？

2023年3月23日，国家能源局、生态环境部、农业农村部、国家乡村振兴局发布了《关于组织开展农村能源革命试点县建设的通知》并制定了农村能源革命试点县建设方案。方案指出：充分利用农村地区空间资源，积极发展风电分散式开发。

2022年6月1日，国家发展改革委、国家能源局、财政部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、农业农村部、中国气象局、国家林业和草原局发布《关于印发“十四五”可再生能源发展规划的通知》指出，积极推动风电分布式就近开发。在工业园区、经济开发区、油气矿区及周边地区，积极推进风电分散式开发。重点推广应用低风速风电技术，合理利用荒山丘陵、沿海滩涂等土地资源，在符合区域生态环境保护要求的前提下，因地制宜推进中东南部风电就地就近开发。创新风电投资建设模式和土地利用机制，实施“千乡万村驭风行动”，大力推进乡村风电开发。

2023年3月27日，浙江省发改委发布《关于促进浙江省新能源高质量发展的实施意见（征求意见稿）》。文件指出，积极推进乡村分散式风电开发，鼓励村集体依法利用存量集体土地作价入股、收益共享等机制，参与新能源项目开发，促进共同富裕。

2023年3月，广西壮族自治区发展和改革委员会发布关于开展《广西陆上风电中长期发展规划》显示，贯彻落实国家和自治区可再生能源”十四五”规划提出的推进“千乡万村驭风行动”相关要求，结合乡村振兴战略实施，因地制宜利用农村闲置用地、村集体自有地、村办企业自有土地、农村产业集中区等开发的、装机容量6兆瓦及以下的乡村分散式风电项目。鼓励分散式风电项目与生态旅游、美丽乡村、特色小镇等民生改善工程深入结合。

2023年2月20日，广东省能源局，广东省农业农村厅和广东省乡村振兴局发布《广东省加快农村能源转型发展助力乡村振兴实施方案》指出，推动千村万户电力自发自用。同时支持具备资源条件的地区，以县域为单元，采取“公司+村镇+农户”等模式，利用农户闲置土地和农房屋顶，建设分散式风电和分布式光伏发电，并自愿配置一定比例储能，自发自用，就地消纳，余电上网，农户获取稳定的租金或电费收益。

2022年6月，吉林省能源局发布《吉林省能源局2022年度推进新能源乡村振兴工程工作方案》指出，2022年，在全省9个市(州)以及长白山管委会、梅河口市，约3000个行政村开展新能源乡村振兴工程(全省共计9034个行政村未开展乡村振兴工程，各县(市、区)行政村数量以省民政厅提供数据为准)。每个行政村建设100千瓦风电项目或200千瓦光伏发电项目，2024年度实现省内全面覆盖。

2022年9月29日，河南省淮滨县开工建设“千乡万村驭风行动”全省试点工程。该工程为“千乡万村驭风行动”全国率先编制实施方案、全国率先开工建设的首批试点工程。项目总投资150亿元，计划在该县19个乡镇295个行政村选布295个机位，总装机容量约1800兆瓦，拟在2023年底前实现首批650兆瓦项目并网发电，2024年底前剩余1150兆瓦并网发电。

据风芒能源不完全统计，截至目前，已有14省（市、区）在“十四五”相关规划中提及分散式风电发展。特别是结合乡村振兴等战略，创新分散式风电应用场景。在这些省份中，河南等地区在文件中提及分散式风电规划时，重点强调统一规划、协同开发。

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五大发电集团齐入局

近日华能集团发布文章称，下阶段，新能源公司将按照集团公司的统一部署，锚定集团公司下达的并网和开工目标，加快推进大型基地化项目工程建设，因地制宜推进以县、村为单位的分散式风电项目开发试点。全力以赴实现年度并网1007万千瓦、新开工1370万千瓦目标。力争到2023年底，新能源公司风电、集中式光伏和分布式光伏装机分别突破1000万千瓦，实现“三个一千万”目标。

2021年5月，大唐集团发布文章表示，把企业发展和乡村振兴有机融合，积极参与“千乡万村驭风计划”和“千乡万村沐光行动”，推进分布式光伏发电和分散式风电建设，促进农民生活电气化；加强与地方政府、国企央企农业公司合作，注重研究开发一批成规模的农业+新能源项目等。

2023年1月6日，在中央企业新能源智慧运维服务合作项目集中签约仪式上，华能集团董事长温枢刚表示，中国华能重点布局“沙戈荒”大型清洁能源基地、东部沿海海上风电集群、西南风光水多能互补基地，推动中东南部地区分散式分布式连片开发。

根据2022年12月国家电投与西门子联合发布的《中国县域绿色低碳能源转型发展报告》，中国县域能源发展现状是能源资源丰富，但利用率低。农村地区能源资源丰富，分布式光伏技术可开发潜力达1000GW以上，分散式风电技术可开发潜力达250GW。

截至目前，水发、协鑫、北京天佑等企业已与市(县、区）签约“新能源+乡村振兴”项目。

文章来源： 国家能源局，风芒能源，德衡不动产法律研究