在全球变暖、极端天气日益增多的背景之下，气候变化已经成为全球经济增长的主要挑战之一，全球央行和投资者对气候变化风险的重视度已不断增强。自2016年《巴黎协定》提出2050年实现净零碳排放目标以来，各国都在紧锣密鼓地布局能源转型战略。而风电作为清洁能源的重要组成部分，也是全球未来新能源体系中的重要一环。绿色金融作为风电行业企业提质增效的重要助推剂，在近年来风电行业发展实践中的作用愈发突出。

一、中国首部风电行业绿色金融发展蓝皮书

中国首部风电行业绿色金融发展蓝皮书——《绿色金融蓝皮书：中国风电行业绿色金融发展报告（2022~2023）》3月27日在京发布。蓝皮书指出，风电行业已经逐步成长为中国能源系统的重要基石，在国家“双碳”目标要求下，风电行业迎来了历史性机遇与挑战，绿色金融将在风电行业未来发展中发挥重要作用。

国家能源局统计数据显示，我国风电装机容量连续11年位居世界第一，风电已成为国内继火电、水电之后的第三大电力来源，风电行业已逐步成为我国能源系统中的重要基石。2021年我国风电发电装机累计规模达到3.28亿千瓦，占可再生能源发电装机的30.9%，占总发电装机容量的13.8%；风电发电量则突破6526亿千瓦时，同比增幅超过40%，占可再生能源发电量的26.31%，占全社会用电量的7.9%。

记者从发布会上获悉，《“十四五”可再生能源发展规划》提出，“十四五”期间我国可再生能源在一次能源消费增量中占比超过50%，可再生能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比超过50%，风电和太阳能发电量实现翻倍，并实现2030年风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上的装机目标。对比我国目前的装机量，若实现2030年的装机目标，风电总装机容量还有至少4.72亿千瓦的目标缺口。

蓝皮书指出，“双碳”目标既为风电行业带来历史性机遇，又提出了持续提升产业竞争力的高质量发展要求。

参与发布会的专家表示，“要实现2030年风电装机目标，需要广泛的社会资本参与。同时，风电产业具有投资规模大、初始成本高、投资回收期长的特性，其发展离不开金融体系的支持。”

从行业发展特点看，除了同常规能源相竞争，风电还面临和其他新能源的竞争，因而其只有保持更强的竞争力才能具有电力属性的普惠性和经济性，深挖产业链降本增效的潜力仍是行业未来一段时间的重心。随着国家补贴的退出、平价上网的政策导向、上游原材料价格的上涨，资金密集型的风电行业面临融资成本高企等问题。

蓝皮书指出，绿色金融区别于普通金融产品，其最大的特征在于募集资金投资方向是绿色产业项目，能够有效帮助风电产业链相关企业盘活资产、缓解资金压力，成为推动风电行业可持续、高质量发展的重要助力。随着2021年《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》、《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》、《2030年前碳达峰行动方案》等重磅文件相继出台，绿色金融政策体系得到进一步完善。在各种支持绿色金融创新的政策推动下，风电企业和金融机构也积极开展绿色金融创新实践，在绿色信贷、绿色债券、绿色融资租赁、绿色产业基金、基于应收账款的资产支持证券、基础设施领域不动产投资信托等方面进行业务创新。

二、英国绿色信贷方面的相关创新性举措

在推动绿色金融信息最大化公开透明方面，英国在绿色信贷方面的相关举措较具创新性。

英国伦敦证券交易所设立了专门板块“可持续债券市场(Sustainable Bond Market，SBM)”，该板块可以及时、高效、准确地为投资者提供项目信息，将各个项目的具体情况，环保指数等数据都公布给投资者，投资者可以根据这些信息选择项目进行投资，因此从一定程度上避免了信息的对称现象，更好地促进风电项目的投资。

同时，英国还建立实时公开绿色金融信息的平台，绿色项目企业在这个平台上可以掌握更多更透明的绿色债券信息。

例如，英国的气候债券倡议组织(CBI)，通过持续监测绿色债券的发展变化情况并将其报告公开展示、设立绿色债券标准等举措保障绿色债券市场的平稳运行，同时其还向政府和企业提供有利于低碳发展的策略和建议。

CBI提供的信息具有实时性和公开性，绿色债券发行、行业发展状况、项目预期收益情况以及政府规划的最新情况全部都发布在其官网上，真正做到公开透明，信息面向所有公众。

每个人或者企业都可以在CBI的网页搜寻到自己所需的绿色债券市场信息，还可以在网站上发表建议，与其他投资者互动，同时根据定位情况的不同还可以获取不同地区债券数据信息，此外，还可以根据时间、标准的不同进行信息筛选，从而进一步提高信息的公开度和透明度。

三、中国风电需要怎样的绿色金融？

具体到企业层面，高金山直言，中小企业融资难也是困扰行业多年的顽疾。“这是通病，风电领域也不例外。”《报告》指出，针对中小型风电企业的绿色金融支持政策缺乏，具有创新性的绿色金融工具供给少，零部件制造类中小企业从金融体系中获得的支持更加有限。

“金融需要创新。需要依靠产业链上的核心企业带头作为。”高金山称，诸如金风科技这样的大型整机制造商，上游供应商多达上千家。“这其中有大量缺乏银行授信额度的中小企业。这些企业如果有资金需求，金风科技会将与企业的历史交易记录与金融机构共享，金融机构会根据这些记录给中小企业增加授信。”高进山指出，在这一过程中，龙头企业的角色从担保变为了见证。“当前，信息化系统全面发展，大家检索发票、合同、交易记录等都非常便捷迅速，而且能够保证信息的真实性。通过类似的供应链金融产品，银行风险系数降低，相应的贷款利率会变低。这就可以实现将更多、更便宜的资金引入行业的目标。企业的成本也降低了，对于风电产业来说，最终发出的绿电也会更便宜。”

《报告》强调，部分风机零部件制造企业近年来由于扩张过快，出现产能利用率不足、生产经营收益下降等问题，企业经营面临较为严重的融资困境。《报告》建议优化和创新风电行业供应链融资产品的类型，积极推广诸如订单融资、应收账款质押融资、控货融资等融资模式，并注重增强对掌握风电零部件制造关键生产技术的优质企业的信用支持力度。

一方面技术门槛不高的中小型供应商面临融资难；另一方面，《报告》表示，技术与产品创新领域的专项绿色金融支持力度也有待提升。

“虽然随着碳达峰碳中和目标的提出，可再生能源项目在金融市场的关注度越来越高。但我们也发现有很多发展前景很好的创新性绿色项目，在金融市场上却遭受冷遇。”施懿宸认为，这其中存在着明显的时间错配问题。“新能源的创新技术和项目往往投资回报周期都很长，对短期投资者而言吸引力自然会下降。”

任鹏指出，目前，瞄准这一痛点，已经有一些创新性的金融产品正在做出尝试。近日，首批新能源不动产信托基金（REITS）正式上市。“REITS就是让短期投资者可以参与到一些长周期的项目中来，盘活长期资产的短期流动性。”

“当前，中国的可再生能源发展已经进入到一个打科技牌的新阶段，谁的科技投入多，谁才会获得长远发展。”以风电行业为例，高金山指出，随着降本压力的增加和机组大型化发展的趋势，风电叶片长度增加带来的技术问题、海上风电漂浮式基础的技术问题、主轴承技术等“卡脖子”问题都需要解决，急需相应的金融手段来支持各种研发和技术创新活动。

诚然，对于一些初创企业和技术而言，早期的资金投入确实需要承担一定的风险。为此，《报告》也建议，商业银行可以通过投贷联动的模式加大对风电企业关键核心技术研发活动的支持。对那些已经掌握核心技术的风电零部件企业，可以和其他投资机构进行合作，采用“股权+债权”投资的方式，以达到控制风险、共享收益的目的。同时，为了适应技术研发高风险、高回报的特征，可以积极引入专项基金、产业投资基金、风险投资、私募股权投资等金融工具。

文章来源： 中国能源报，金融时报，读创网