当前，我国能源行业正在加快谋划出台新政策新举措，以“起步即冲刺、开局即决战”的状态，为经济社会发展“加油”“鼓气”“充电”“赋能”，为高质量发展和中国式现代化建设提供坚强能源保障。

4月12日，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，介绍“全面落实党的二十大精神 深入推进能源高质量发展”的有关情况。

一、能源生产总量10年增长33%

能源是经济社会发展的重要物质基础，也是协同推进减污降碳的主战场。章建华介绍，新时代10年来，能源发展取得一系列突破性进展——

绿色低碳转型站在新起点。我国非化石能源发电装机容量10年增长2.8倍、达到12.7亿千瓦，非化石能源消费比重提高7.8个百分点、达到17.5%。

能源安全保障迈上新台阶。煤、油、气、核、可再生能源多轮驱动的能源供应体系不断完善，能源生产总量10年增长33%，有力保障了能源供需和价格总体稳定，支撑国民经济年均6%以上的增长。

创新发展走上新赛道。清洁能源产业形成全球领先优势，光伏、风电关键零部件占到全球市场份额的70%，高效光伏发电、大容量风电、“华龙一号”核电、新型储能等新技术研发应用加快推进，能源发展新模式新业态不断涌现。

党的二十大报告提出，“加快规划建设新型能源体系”。章建华介绍，接下来要向纵深推进能源革命，推动能源体系变革呈现“三新”特点：能源结构“新”，推动能源生产消费方式绿色转型，加快主体能源由化石能源向非化石能源转变；产业体系“新”，加强战略性前瞻性重大科技攻关，积极推进新型电力系统建设，推动化石能源清洁低碳高效利用；供用能模式“新”，持续增强能源生产供给和储备调节能力，跨区域输送和区域自主平衡并重，推动供用能模式向多能互补、源网荷储一体化等转变。

国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军介绍，近年来，我国大力推动能源绿色低碳转型，可再生能源发展实现新突破，进入大规模高质量跃升发展新阶段。但当前在并网消纳、用地用海要素保障、消费利用主动性等方面还面临一定挑战。接下来将重点加快建设新型电力系统，保障新能源“发得出、供得上、用得好”；统筹能源安全与粮食安全，加大新能源项目复合用地用海相关政策研究，保障重大项目落地实施；推动形成绿色低碳的生产生活方式，完善绿色电力证书制度，在全社会营造可再生能源电力消费氛围。

提升能源产业核心竞争力方面，国家能源局能源节约和科技装备司司长刘德顺说，国家能源局近日印发了《关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见》，以“需求牵引、数字赋能、协同高效、融合创新”为基本原则，提出了加快行业转型升级、推进应用试点示范、推动共性技术突破、健全发展支撑体系以及加大组织保障力度等方面的多项举措，培育数字技术与能源产业融合发展的新优势。

二、能源体系变革呈现“三新”

当今世界，不稳定、不确定、难预料因素增加，不断冲击着全球能源供应链产业链的稳定。2022年以来，在全球能源供应紧张的形势下，我国以能源供给能力和质量的持续提升，实现了能源供应的“量价齐稳”。

章建华强调，深入贯彻党中央、国务院决策部署，加快规划建设新型能源体系，就是要向纵深推进能源革命，推动能源体系变革呈现“三新”，即能源结构新、产业体系新、供用能模式新。一是要推动能源生产消费方式的绿色转型，加快主体能源由化石能源向非化石能源的转变。二是要形成现代化能源产业体系，加强战略性前瞻性重大科技攻关，积极推进新型电力系统建设，推动化石能源清洁低碳的高效利用。三是要建设韧性坚强的能源产业链供应链，持续增强能源生产供给和储备调节能力，跨区域输送和区域自主平衡并重，推动供用能模式向多能互补、源网荷储一体化等转变。

新时代10年来，在能源安全新战略指引下，我国能源发展取得了一系列突破性进展，为规划建设新型能源体系奠定了坚实基础。

一是绿色低碳转型站在新起点，非化石能源发电装机10年增长2.8倍，达到12.7亿千瓦，占全部装机的49.5%;非化石能源消费比重提高7.8个百分点，达到17.5%。

二是能源安全保障迈上新台阶，煤、油、气、核、可再生能源多轮驱动的能源供应体系不断完善，能源生产总量10年增长了33%，有力保障了能源供需总体稳定、能源价格总体稳定，支撑了国民经济年均6%以上的增长。

三是创新发展走上新赛道，清洁能源产业形成全球领先优势，光伏、风电关键零部件占到全球市场份额的70%，高效光伏发电、大容量风电、“华龙一号”核电、新型储能等新技术研发应用加快推进，能源发展新模式新业态不断涌现。

三、重点实现“三个转变”

加快推进能源消费方式变革。重点是实现“三个转变”。一是能源结构转变，力争未来五年，非化石能源消费比重年均增长1个百分点;到2035年，新增电量80%来自非化石能源发电;本世纪中叶，非化石能源成为主体能源。

二是能源系统和形态转变，加快规划建设新型能源体系，构建新型电力系统，推进重点领域电能替代，引导大数据中心、工业可中断负荷等参与电力系统调节，因地制宜发展可再生能源非电利用。

三是能源空间布局转变，新建输电通道可再生能源比例原则上不低于50%，加快发展分布式能源、沿海核电、海上风电，实现能源“从远方来”与“从身边来”协同发展。

国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军表示，下一步，推动能源绿色低碳转型，重点要做好四个方面工作，一是持续加大非化石能源供给，加快推动能源结构调整优化，2030年前非化石能源消费比重年均提高1个百分点左右。

二是着力减少能源产业链“碳足迹”，推动实施能源生产设备电气化改造，逐步有序淘汰落后产能，推动煤矿、油气田与新能源融合发展，持续提高能源生产环节节能降碳水平。

三是积极推动终端用能清洁化低碳化，深入推进工业、建筑、交通等领域电能替代，到2025年终端用能电气化水平达到30%左右。

四是加强绿色低碳技术创新和转型机制保障，加大低碳零碳负碳技术攻关力度，不断完善促进能源转型的体制机制和政策体系。

四、五方面推进能源高质量发展

进入2023年以来，我国生产生活加快恢复，工业用能增速明显提高，能源消费小幅增长，全国能源供需总体平稳。章建华表示，2023年，我国能源行业将聚焦能源安全保障、清洁低碳转型、科技自立自强、体制机制创新、加强国际合作等五个方面，全面推进能源高质量发展。

一是全力提升能源安全保障水平。国家能源局始终把保障国家能源安全作为最重要的使命任务，立足我国资源禀赋，坚持先立后破。一方面，增强化石能源兜底保障能力，发挥好煤炭“压舱石”作用，加大油气勘探开发和增储上产，确保国内原油产量长期稳定在2亿吨水平，天然气自给率不低于50%，强化煤电支撑性调节性作用。另一方面提升非化石能源安全可靠的替代能力，形成风、光、水、生、核、氢等多元化清洁能源供应体系。推进煤电灵活性改造，加快抽水蓄能、调峰气电、新型储能建设，加强配电网改造升级，支撑高比例新能源接入，全力推进碳中和碳达峰工作。同时，健全能源安全监测预警体系，建立能源安全责任机制，提升安全风险防范和应急管控能力。

二是加快推进能源消费方式变革。重点是实现“三个转变”。第一是能源结构转变，力争未来五年非化石能源消费比重年均增长1个百分点，到2035年新增电量80%来自非化石能源发电，本世纪中叶非化石能源成为主体能源。第二是能源系统和形态转变，加快规划建设新型能源体系，构建新型电力系统。第三是能源空间布局转变，新建输电通道可再生能源比例原则上不低于50%，加快发展分布式能源、沿海核电、海上风电，实现能源“从远方来”与“从身边来”协同发展。

三是加快推动能源科技自立自强。坚持创新驱动发展，通过“揭榜挂帅”“赛马”等机制，积极培育核心产业链和关键环节，持续提升自主创新能力和重大技术装备自主可控的水平，不断提高能源产业链供应链韧性和安全水平。推动能源创新链、产业链、资金链、人才链、数据链深度融合，推进能源数字化智能化发展，实现能源产业价值链向高端化、现代化迈进。

四是健全释放能源体制机制活力。

五是积极开创能源国际合作新局面。

文章来源： ​中国工业报，人民日报，国新办新闻发布会文字实录