近期在各地调研中发现，风电机组叶片作为新兴固废，如何有效回收利用是实践难点。按20年寿命计算，中国风电产业将在2025年迎来第一波大规模风电机组“退役潮”，规模将超过1.2GW，同时由退役产生的复合材料固体废物累计将有19,984吨。这些固体废弃物只要处理得当，不仅不会造成污染，还会减少二氧化碳排放。

退役风电叶片潮，不可避免

风力发电是科学有序推进碳达峰碳中和的重要途径。2023年政府工作报告指出，推动风电等产业加快发展，需要建设新型能源体系。风力发电是重要的低碳发展方式，在“双碳目标”的大背景下，新能源在全球能源结构中的比重将不断提高，未来40年是新能源加速发展的时期。从全球来看，截止到2020年，全球风电累计装机量持续增长超过700GW，其中中国累计风电装机比例占全球比例达到39%，从我国来看，2021年发电装机容量约23.8亿千瓦，其中风电约3.3亿千瓦占比约13.9%。

风电机组通常寿命在20-25年左右，随着早些年风力发电的大力发展，退役风电机组开始进入退役密集期，风电机组中最难处理当属叶片，主要是由于叶片主要成分是纤维和树脂粘结的复合材料构成，复合材料性质稳定，处理极为不易，同时退役风电叶片对土壤、水体有着不可逆的影响。国家能源投资集团有限责任公司（以下简称国家能源集团）拥有全国最多的风电机组，因此也面临大量的退役风电机组亟需处理，随着早期风电机组的集中退役，国家能源集团到2030年预计有10万吨退役风电叶片需要处理。

《风电场改造升级和退役管理办法》落地

近日，国家能源局发布关于印发《风电场改造升级和退役管理办法》（以下简称“《办法》”）的通知，旨在引导风电场改造升级和退役有序发展，保障风电场改造升级和退役工作稳妥推进。

《办法》指出，鼓励并网运行超过15年或单台机组容量小于1.5兆瓦的风电场开展改造升级，并网运行达到设计使用年限的风电场应当退役，经安全运行评估，符合安全运行条件可以继续运营。

本次《办法》的提出，在项目审批管理、前置手续办理、电价及补贴存续、电网接入及消纳、设备设施循环利用等多个方面提供了解决思路和政策保障。

核心摘要：

1） 改造主体：鼓励并网运行超过15年或单机容量小于1.5MW的风电场；

2） 改造形式：《办法》所称风电场改造升级，是指对场内风电机组、配套升压变电站、场内集电线路等设施进行更换或技术改造，一般分为增容改造和等容改造两种。风电场改造升级原并网容量不占用新增消纳空间，鼓励新增并网容量通过市场化方式并网；

3） 组织管理：省级能源主管部门根据本行政区域内发电企业提出的风电场改造升级需求，结合本地区风电发展规划和电力运行情况，按年度编制省级风电场改造升级和退役实施方案。实施方案征求同级相关部门和省级电网公司意见，涉及享受国家财政补贴的，需报国家能源局组织复核后，抄送国家电网公司或南方电网公司；

4） 补贴情况：并网运行未满20年且累计发电量未超过全生命周期补贴电量的项目，每年补贴电量按实际发电量执行且不超过改造前项目全生命周期补贴电量的5%；

5） 电价：风电场改造升级项目补贴电量的上网电价按改造前项目电价政策执行，其它电量的上网电价执行项目核准变更当年的电价政策。

本《办法》曾于2021年12月发布征求意见稿，各省积极响应，包括宁夏、辽宁、广东、山西、新疆等地均积极开展风电场升级改造示范，规模约4GW。本次政策的正式推出，有望加速推动相关需求释放，支撑未来陆风需求。

回收利用难题该如何破解？

风电机组叶片的寿命一般为20年—25年，我国从2005年开始大规模地推进风电发展，这意味着有大量的风电机组叶片即将退役。同时，我国风电产业发展快、体量大，后续每年退役风机叶片数量还会以惊人的速度逐年递增。为解决风机叶片退役后回收的现实难题，笔者认为亟须做好以下工作。

一是研究出台风机叶片回收的政策支撑体系。面对退役风机叶片回收这一紧迫问题，亟待出台专项支持政策和管理办法。一方面，通过优惠政策帮助风电企业探索建立成熟的退役风机叶片回收模式，从而引导企业积极承担回收利用责任；另一方面，逐步提高对后续新增风电机组在退役后回收的技术要求和标准，倒逼我国风电产业形成大规模叶片回收的能力。

二是集中力量进行风机叶片回收利用技术攻关。目前国内对退役风机叶片一般都采用填埋、焚烧等方式，这会造成较大的环境负面影响，应努力寻找退役风机叶片分级绿色处理和循环利用的技术。同时，积极进行探索创新，推动开发企业、设备厂商、科研机构等加快风机叶片回收利用新技术的研发。

三是支持风机叶片等新兴固废产业链发展。退役风机叶片回收利用是我国风电产业发展的最后一环，具有广阔的市场发展前景。应鼓励和支持风机叶片回收利用产业发展壮大，促进我国风电产业体系健全完善。以退役风机叶片的回收利用为突破口，还可进一步推动工业固体废物资源再生利用产业发展，为我国经济发展打造新的产业增长点。

四是从源头上研发可完全回收的新型风机叶片。当前我国风机叶片主要使用由玻璃纤维增强的复合材料，材料本身难以再次利用，这是风机叶片回收难题产生的重要原因。因此，研发新的叶片制造材料可从源头上解决风电叶片回收的难题。比如，通过激励措施引导企业在风机产品设计初期就充分考虑叶片回收利用的问题，研发新型材料，生产可回收的风机叶片产品，为风机叶片回收提供源头上的解决方案。

文章来源： 光伏们，中国环境网，明阳智能官微