在现代社会，人们生活的方方面面都离不开电。未来，随着交通运输和供暖对电力的依赖不断增强，例如电动汽车和热泵技术的发展，电力的供应会变得更加重要。目前，发电是全球最大的二氧化碳（CO2）排放源，但是电力行业也是主导净零排放转型主要力量，例如通过更多地采用诸如太阳能和风能等可再生能源来发电。另外，面对全球性的能源危机，很多国家把电力安全和平价供应提到了政治议程的高度。

国际能源署（IEA）发布了《2023年电力市场报告》，报告对近期政策、趋势和市场发展进行了深入分析，对到2025年的电力需求、供应和二氧化碳排放量记性了预测。

超七成电力需求增长来自中国、印度和东南亚

《报告》显示，全球电力需求在2020年经历小幅下降之后，已连续两年恢复增长。2022年，全球电力需求同比增长约2%，与疫情暴发前5年(2015—2019年)平均增长率(2.4%)基本持平，但明显低于2021年增长率(6%)。其原因在于：尽管疫情态势趋于稳定，全球经济复苏导致能源需求增加，但俄乌冲突引发全球能源危机，天然气和煤炭等能源产品价格飙升，电价也随之大幅上涨，抑制了大多数地区的电力需求增长。

《报告》预计，未来3年，世界电力需求的增长将加速至平均3%左右，而亚洲新兴国家及发展中经济体是这一更快增长趋势背后的推动力。

《报告》预计，未来3年，全球电力需求增长中的70%以上将来自中国、印度和东南亚。尽管中国放宽了严格的疫情管控措施，但其电力需求仍存在一定的不确定性。根据目前预测，到2025年，中国在全球电力消费中的份额将从2015年的四分之一上升到创纪录的三分之一。与此同时，各发达经济体正在寻求扩大电力的使用，以取代运输、供暖和工业等部门中的化石燃料使用。

IEA指出，极端天气凸显了加强供电安全的必要性。一方面，欧洲各国、印度以及中国部分地区夏季遭受高温天气和干旱影响，对电力供应造成巨大压力;另一方面，美国冬季遭遇严重暴风雪，引发大规模停电。这些问题的出现，更突显了加快脱碳和清洁能源技术部署的必要性。

“随着清洁能源转型步伐的加快，加之供暖电气化的增加，天气事件对电力需求的影响将进一步加剧。同时，依赖天气的可再生能源在发电结构中的份额将继续增长。在这种情况下，提高电力系统的灵活性，确保供电安全和电网的韧性，变得尤为重要。”《报告》称。

对此，国际可再生能源署总干事拉卡梅拉建议，多边金融机构要在世界各地更公平地引导资金流动，以支持可再生能源的部署和相关实体基础设施的建设。

可再生能源或将主导电力供应增长

《报告》显示，2022年，全球与发电相关的碳排放量创下历史新高，同比增长1.3%。预计未来几年，欧盟的天然气发电量将下降。但根据目前趋势，中东的显著增长则可能部分抵消掉这一下降趋势。与此同时，尽管日本等一些国家增加了核电部署和核电站重启情况，但欧洲和美洲燃煤发电厂的预期下降可能会抵消掉亚太地区的增长。这意味着，在2022年达到历史最高水平后，到2025年，全球发电产生的二氧化碳排放量将基本保持在同一水平。

在发电碳排放量创新高的同时，可再生能源也在强劲增长，在全球发电结构中的份额预计将从2022年的29%上升至2025年的35%。未来3年内，可再生能源或将主导世界电力供应的增长，其与核电一起可满足90%以上的增量电力需求，这使得电力部门的碳排放量不太可能出现大幅增加。

能源危机使得人们重新关注核电在促进能源安全和降低碳排放方面的作用，多个欧洲国家已开始加速推进核电建设。《报告》预计，2023—2025年，全球核发电量的年均增长率将达到近4%，远高于疫情前5年的2%。到2025年，核发电量每年将增加约1000亿千瓦时。届时，全球核发电增量的一半以上将主要源自四个国家：中国、印度、日本和韩国。中国在绝对增量方面领先(新增580亿千瓦时)，印度则是增速最快国家(增幅达81%)。

“世界对电力日益增长的需求将加速。未来3年，新增电力消耗相当于目前日本电力总消耗的一倍以上。好消息是，可再生能源和核电的增长速度，足以满足几乎所有的需求增长。这表明，我们已接近电力部门碳排放临界点。现在，各国政府需要更快推动低排放电源的增长，使世界能够在实现气候目标的同时，确保安全的电力供应。”IEA总干事法提赫·比罗尔表示。

未来3年，低碳能源将几乎覆盖全球电力需求增长

可再生能源将在未来三年内主导世界电力供应的增长，可再生能源发电与核能一起将会满足到 2025年全球电力需求增长的绝大部分，因此电力部门的碳排放量不太可能显着增加。

目前预计，到2025年，中国在全球电力消费中所占的份额将从2015年的四分之一上升到创纪录的三分之一。与此同时，发达经济体也正在寻求扩大电力的使用范围，以取代化石能源在交通、供暖和工业等领域的应用。

国际能源署执行董事法提赫·比罗尔说：“全球电力需求增速会更高，在未来三年内全球新增电力需求将会是目前日本电力消费的两倍。好消息是可再生能源和核能的增长速度足以满足几乎所有新增需求，这表明我们已接近电力部门排放的临界点。各国政府现在需要加快低碳电力增长速度并降低排放量，以便世界能够在实现气候目标的同时确保安全的电力供应。”

虽然预计未来几年欧盟的天然气发电量将下降，但根据目前的趋势，中东天然气发电的增长将部分抵消这一下降。能源危机期间天然气价格的急剧飙升助长了一些市场的电价飙升，尤其是在欧洲，这引发了政策界对电力市场设计改革的辩论。

与此同时，尽管日本国的核电开发和重启有所增加，但欧美燃煤发电量的预期下降可能会与亚太地区的增加相匹配。这意味着，在2022年达到历史最高水平后，全球发电产生的二氧化碳排放量将在2025年之前基本保持同一水平。

可再生能源的强劲增长意味着它们在全球发电组合中的份额预计将从2022年的29%上升到2025年的35%，而燃煤和燃气发电的份额将下降。因此，未来几年全球发电的二氧化碳排放强度将继续下降。不过2022年，欧洲由于干旱导致水电和核电产量急剧下降，因此欧洲发电的二氧化碳排放强度增加，原因是煤炭和天然气的使用量增加。不过，这种挫折将是暂时的，因为到2025年，欧洲的发电排放预计将平均每年减少约10%。

欧盟的需求因异常温和的冬季天气和工业部门电力消耗下降而收缩，工业部门因能源价格高企和供应中断而大幅缩减生产。欧盟在2022年电力需求下降3.5%，是自2009年全球金融危机以来的第二大降幅，比去年更大的降幅是2020年新冠病毒冲击造成的异常收缩。

新的IEA报告指出，全球电力需求和供应越来越依赖于天气。除了欧洲的干旱外，印度还出现热浪，导致该国的电力需求达到有史以来的最高峰值。同样，中国中东部地区也受到热浪和干旱的袭击，导致四川省水力发电量减少，空调需求激增。美国在12月也遭遇了严重的冬季风暴，引发了大规模停电。

报告称，这凸显了加快脱碳和加速部署清洁能源技术的必要性。与此同时，随着清洁能源转型的步伐加快，由于供暖电气化程度的提高，天气事件对电力需求的影响将加剧，而依赖天气的可再生能源在发电组合中的份额将继续增长。在这样的世界中，提高电力系统的灵活性，同时确保供应安全和网络弹性至关重要。

文章来源： ​中国对外贸易杂志，全球气候能源视野，能源杂志