2023年进入下半场，在风光大基地与海上风电趋于稳健的节奏下，风电下乡这一模式显得愈发活跃，在政策与产业双重驱动下迸发出蓬勃生机。

从南至北，由东及西，乡村风电正在成为推动农村能源转型、促进村集体经济繁荣的新动能。这也是日前由中国可再生能源学会风能专委会召开的“千乡万村驭风行动”风电发展论坛上，行业表达的共识——随着风电发展与乡村振兴结合地愈加紧密，乡村风电这一星星之火，终于以愈演愈烈的燎原之势在全国范围内铺开。

政策集中落地，支持导向明晰

2021年，国家能源局正式提出“千乡万村驭风计划”，释放出大力推进分散式风电开发的政策引导信号。当年5月，国家发改委、能源局印发《关于促进新时代新能源高质量发展实施方案的通知》，提出将推动风电项目由核准制调整为备案制，这将简化项目审批流程，打破掣肘分散式风电发展的一大壁垒。

当年，中国分散式风电新增装机802.7万千瓦，同比猛增702%，累计装机996.3万千瓦，同比增长414.6%。

2022年6月，《“十四五”可再生能源发展规划》再度强调“千乡万村驭风行动”，提出以县域为单元大力推动乡村风电建设，推动100个左右的县、10000个左右的行政村乡村分散式风电开发。

2023年，多省推行分散式风电发展方案，在工业领域，支持在具备条件的工业企业、工业园区加快发展分散式风电，广大农村县域也成为分散式风电的开发热土。

4月，国家能源局印发《2023年能源工作指导意见》，明确风电开发重点区域集中于大基地项目落地建成投产，以及大力推进陆上分散式建设。

8月，《安徽省农村能源建设与管理条例》发布，鼓励县级以上人民政府重点支持太阳能、风能、地热能等开发利用农村能源，以及鼓励农村集体建设用地所有权人通过入股、联营等方式合作开发农村能源；9月4日，湖南省通道县将侗族自治县境内分成4个片区，按照每片区总投资10亿的规划进行分散式风电开发招商；9月10日，南网能源表示正牢牢把握国家“千乡万村驭风行动”契机，完成南网五省区风资源普查，并对接多个县区级党委政府签订战略合作协议。

从躬身入局到精准破局

谈论风电下乡，必然绕不开关分散式风电。一直以来，各省份对于分散式风电项目规划的规模大，但落地少。CWEA数据显示，2022年我国分散式风电累计装机规模1344万千瓦，约占全国风电总量的仅3.3%。

归根结底，无非是产业发展面临的三大瓶颈：用地难、接入难、盈利难。

土地政策收紧、核准流程长，是无论政府、还是企业为主导的项目均面临的难题；而且，分散式风电项目并网手续复杂、调度级别过高，两三台风机的审批手续和集中式风电开发审批程序基本相同；再者，近两年强配储能的政策要求，使得开发企业的利润空间进一步被压缩。

但其实，随着近年来政策调整和产业探索，尤其是国家层面对风电下乡的推动，分散式风电已经在上述卡点上实现了重大突破。

从投资构成来看，不同于政策刚刚推出时，当前陆上风机设备的单位千瓦成本已较2018年时降低了2/3，达到了约1500元/kW水平。而且，一些采用10kV接入的项目因为节省了升压设备，造价也相应地再次降低。

从政策颁布上看，5月份，国家能源局就《关于进一步规范可再生能源发电项目电力业务许可管理有关事项的通知（征求意见稿）》公开征求意见，提出接入35kV及以下电压等级电网的分散式风电项目不再要求取得电力业务许可证。

而且，西藏、张家口已率先明确将风电核准制调整为备案制，进一步推动了类似光伏行业“整县推进”模式的风电下乡进程加速。

我们再来看“用地占地”这个风电建设中备受争议的话题。随着风电塔筒的技术创新，新型的桁架式塔架已被广泛采纳，根据精准计算，采用桁架式塔筒每个支点约2平方米，4个支点也仅仅达到8平方米。

在自然资源部于2017年、2020年、2021年发布的三批《节地技术和节地模式推荐目录》中，“预应力构架式钢管风电塔节地技术”成为唯一入选的风电节地应用案例。也就是说，此种通过缩小基础直径，增加基础埋深和厚度的方式来达到风电建设节地的技术已经被鼓励应用和广泛采纳。

也是在上述“精准破局”下，2023年我国风电下乡迎来爆发元年。据我们统计发现，2023年以来“整县招商”模式快速增长。而“整县推进”的好处在于，以政府为主导对县域风电资源的一盘棋规划，更容易加强企业与地方政府的合作，壮大农村集体经济，也更加提升了打造规模化、创新性“乡村风电”标杆项目的可能。

可以说，经过5年的政策调整与产业探索，分散式风电已经突破自身发展局限，实现从单一开发模式向“乡村风电”产业定位的跃迁，成为风电与乡村振兴结合的典型。

头部企业积极探索定制化解决方案

作为全球领先的风机制造商和清洁能源整体解决方案提供商，明阳智能长期关注农村能源转型及乡村振兴发展。在乡村风电领域，明阳深入研究定制化解决方案，并开发完成一批优秀案例。

明阳依托单机容量5.0-10.X兆瓦高发电量、高可利用率、低度电成本陆上系列风电机组，以及适用于超低风速的193/200/216/23X米系列超大叶轮直径叶片、针对高切变地区的超高分片式钢混塔筒产品，结合降噪和光影抑制等环境友好技术、一机一策工程方案、无人值守运维方案等手段，为乡村风电开发提供全生命周期整体解决方案。通过收益共享、就业扶持、旅游开发、景观打造、特色小镇等创新开发模式，可有效支持乡村地区能源转型、经济发展以及民生改善。

以明阳黑龙江分散式风电项目为例，7台明阳风机分布在绥化市兴福镇、四方台镇、新华乡、依兰县道台桥镇和迎兰乡，2022年实际发电等效小时数3212.23小时，可利用率达99.75%。为实现和美乡村建设，明阳通过风机彩绘、定点照明等新颖的设计方案，为当地打造文旅名片；通过免运维风机技术及无故障设计方案、风载模拟及叶片降噪技术，确保风机安全、稳定、低噪运行。此外，为有效帮扶村集体发展，项目建设期新建、修缮道路近20公里，为当地农产品运输及旅游业发展提供便利，同时项目充分挖掘农民农闲时的人力资源，增加农民收入约300万元。

在河南淮滨县，明阳还在全国率先开工建设“千乡万村驭风行动”首批试点工程，推动实现“电从身边来”、利用清洁电力带动乡村振兴发展，探索适合“千乡万村驭风行动”的利益分享模式，创新实践出一条美丽乡村建设的新道路、新方向。在该项目中，明阳设计采用“两高一低”定制化风电机组，实施风电场机位、工程技术定制化解决方案，开创同一项目中多种并网模式共存的新方案，保障项目发电最优和并网友好。同时深度挖掘“乡村振兴+风电”创新模式，为当地发展风电旅游经济，提高村镇集体收入提供带动支撑。

最后

广阔乡村场景，风电大有可为。

2023年中央一号文件的下发，进一步奠定了低碳能源产业发展与推动乡村振兴深度结合的政策基础。

落实双碳目标和乡村振兴战略的当下，立足农村对能源转型的需求，乡村风电也将依托“千乡万村驭风行动”迎来第二次发展机遇期，为风电产业擘画下一个发展蓝图。