受多种因素影响，山东月度中长期交易均价基本稳定在374.8元/兆瓦时，但是在今年10月25日，山东交易中心组织的11月月度集中交易市场，却出现了很奇怪的现象，集合出清的加权均价为327.62元/兆瓦时，大幅低于374.8元/兆瓦时，这是什么原因呢？

山东电价下跌

11月山东电价下跌的趋势从11月1日就初见端倪。当日的集中竞价交易电价为335.1元/MWh，较10月公示竞价的均价下降约39元/MWh，跌幅达到10.4%。

而2023年山东省年度集中竞价交易的成交均价为374.8元/MWh，年度集中竞价补充交易均价为374.79元/MWh。

实际上在10月25日的月度集中交易中，就出现了电价下跌的情况。当时的结果是11月山东集合出清的加权均价为327.62元/MWh，低于374.8元/MWh（今年以来长期均价），跌幅12%。其中11月1日至3日的日竞价结果，价格跌至跌停板216.8元/MWh。

而到了现货市场，降价趋势更为明显。

政府授权电量过多？

有市场人士指出，山东省电价在11月初出现较大幅度降幅，主要原因在于供需关系发生了变化，具体表现是政府授权电量过多。

简单来说，政府授权合约大多为以往享受优先发电计划的电量和外来电。从山东省的实际情况来看，大量未入市的风电、光伏、外电是政府授权合约的主力。

今年以来，山东省新能源发展迅猛。风电、光伏电量不断攀升。根据《山东电网2023年三季度电力市场交易信息报告》，山东省风光发电量在前三季度大幅度增长。

2023年前三季度，山东省风电发电量381.08亿千瓦时，同比增长24.48%；光伏发电量（含分布式光伏）490.10亿千瓦时，同比增长34.53%。

交易中心在《山东省电力现货模式下2023年年度中长期交易公告》中曾公布2023年政府授权的电量预测占比，用于指导市场主体进行年度交易。而在实际情况中，除了部分月份政府授权的占比低于预期（1月、2月、7月），其它月份政府授权的占比均高于预期，尤其是11月份，与公布的31%占比相比，足足高了19%，这就造成如果用户侧主体参考年度政府授权预测值参与年度中长期交易，很容易造成中长期持仓过高。

当政府授权电量过高时，往往意味着该月的电量供应不太紧张，发电侧的竞争加剧，现货价格走低的可能性较大。可以看到政府授权电量最大的几个月份（4月、5月、9月、10月政府授权的电量超过130亿），现货价格均低于374.8元/兆瓦时，而11月的政府授权电量达到158.85亿，属于今年的最高水平，如何不造成市场的恐慌呢？

争议何来？

争议来自于一个老问题：电网代理购电。

“电网代购价偏低，是目前山东市场的一个焦点争议。”有山东售电公司相关人士告诉记者，“这是一个既当裁判员，又当运动员的问题。”

根据规则，政府授权合约的分配是基于对未来一定时间范围的预测。“如果政府授权合约量预测多了，就很有可能造成市场价格偏低。对代购电来说，也有可能更有利。”

但也有山东电力市场人士表示，电网代购电的收益好坏，实际判断标准会更加复杂。“在实际运作中，售电公司和代理购电的负荷曲线肯定是不尽相同的。售电端的盈利不仅考虑其在批发市场的议价能力，也需要考虑售电公司在零售套餐设计方面的能力。”

但电网代购电的存在正在成为部分售电公司心头的一片阴云。“电网代购电不盈利，用户还不用承担辅助服务费用，这哪家售电公司能够做到？”

对此，《能源》杂志进行了多方核实，实际情况并不准确。有相关市场人士告诉《能源》杂志记者：“辅助服务费用分摊是在电网代购电核定价格的时候就按照预测水平纳入其中，所以用户不需要再额外分摊。”不过这一点也遭到了部分售电公司的质疑，“辅助服务费用是怎么事前就核定出来的呢？”

类似传言的出现实际上侧面反映出了市场，尤其是售电公司，对于电网代购电的忌惮。今年1月，国家发展改革委办公厅发布《关于进一步做好电网企业代理购电工作的通知》（发改办价格【2022】1047号），提出逐步缩小代理购电用户范围。

“从2015年9号文的精神出发，电网不应再以上网和销售电价价差作为主要收入来源，按照政府核定的输配电价收取过网费。”盈术华亮总经理张骥对此评论说，“在电网企业既当运动员又当裁判员的情况下，当下大规模的电网代购电导致电力现货市场转入正式运行的法理基础有所欠缺。只有电网更大规模地退出工商业用户售电和其他竞争性业务，才能保证市场的进一步公平性。”

文章来源： ​能源新媒，兰木达电力现货