习近 平总书 记高度重视和关心竹产业发展。2018年2月，习近平总书记在四川省考察时指出，要因地制宜发展竹产业，让竹林成为美丽乡村的一道风景线。2022年11月，习近 平总书 记在致国际竹藤组织成立二十五周年志庆暨第二届世界竹藤大会贺信中指出，中国政 府同国际竹藤组织携手落实全球发展倡议，共同发起“以竹代塑”倡议。为贯彻落实习近 平总书 记重要指示精神，近日，国家发展改革委等部门印发了《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》（发改环资〔2023〕1375号，以下简称《行动计划》），为未来三年推进“以竹代塑”发展、打开竹产业发展新局面提供了方向路径。

加快“以竹代塑”发展三年行动计划

竹子作为速生、可降解的生物质材料，是塑料的重要替代品。中国政 府同国际竹藤组织携手落实全球发展倡议，共同发起“以竹代塑”倡议，为减少塑料污染提供了有效解决途径。“以竹代塑”作为一个新兴产业，当前产业规模偏小、产量较低、成本较高、技术和装备相对落后。为加快“以竹代塑”发展，制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，以构建“以竹代塑”产业体系为重点，着力抓好竹林资源培育、竹材精深加工、产品设计制造、市场应用拓展等全链条全要素协调发展，有效提升“以竹代塑”动能、产能、效能，推动“以竹代塑”高质量发展，助力减少塑料污染。

（二）基本原则

坚持市场主导，政 府引导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，挖掘“以竹代塑”产品价值，增强产业发展的内生动力。更好发挥政 府作用，加强林业、工业、商贸、文创等领域统筹协调，营造良好的发展环境。

坚持科技引领，创新发展。以产业发展需求为导向，集聚科技创新资源，加强基础理论研究、关键共性技术研发，强化模式提炼，推动成果转化和应用推广。

坚持以点带面，有序推进。综合考虑不同地区资源禀赋、产业发展基础，聚焦重点领域、重点场景，选择有基础、有潜力、有意愿的地区分批进行探索，取得经验成效后逐步拓展，渐次推进。

（三）行动目标。到2025年，“以竹代塑”产业体系初步建立，产品质量、产品种类、产业规模、综合效益进一步提升，重点产品市场占有率显著提高。与2022年相比，“以竹代塑”主要产品综合附加值提高20%以上，竹材综合利用率提高20个百分点。

《行动计划》突出重点，清晰描绘未来三年“以竹代塑”发展的路线图

《行动计划》针对我国“以竹代塑”发展面临的突出问题，有针对性的部署了科技创新提升、产业生态培育、产销对接促进、重点场景替代、特色地区引领、社会宣传引导、国际交流合作等七大行动。

一是科技创新提升行动。针对目前竹产业创新突破和技术转化方面相对滞后等问题，《行动计划》提出加强科技创新支持，组织“以竹代塑”相关科研攻关，突破一批关键共性技术及重大装备，加强“以竹代塑”产品深度研发，优化产品生产工艺流程，提高竹林采伐、运输、加工环节机械化水平，丰富“以竹代塑”新技术、新产品。

二是产业生态培育行动。针对目前“以竹代塑”规模化发展水平低、集约化经营不足、产业链协同不够等问题，《行动计划》提出鼓励主要竹产区因地制宜拓展“原料—加工—产品—营销”上中下游产业链，培育一批龙头企业，加速“以竹代塑”产品规模化和集约化生产，鼓励发展竹产业循环经济，推行全竹利用产业模式。

三是产销对接促进行动。针对目前“以竹代塑”优质商品不多、销售推广渠道不畅等问题，《行动计划》提出依托中国国际消费品博览会等活动，搭建对话交流平台，推动政企合作、产学互动，培育竹产品绿色消费市场。

四是重点场景替代行动。针对目前竹产品替代塑料产品的整体比例不高、替代场景不明确等问题，《行动计划》提出统筹“以竹代塑”产品发展基础和市场需求，精准识别替代场景，开展替代行动，提升替代比例，扩大日用、文旅、制造、建材等领域的竹制品使用量，并探索更多管用实用好用的替代场景。

五是特色地区引领行动。针对目前“以竹代塑”地区发展不平衡、示范效应不明显等问题，《行动计划》提出在全国选择竹资源丰富、竹产业基础较好的地区，建设5—10个“以竹代塑”应用推广基地，优先在当地重点领域，探索替代效果好、市场潜力大、公众易接受的“以竹代塑”产品，形成可复制和可推广的先进模式，发挥带动引领作用。

六是社会宣传引导行动。针对目前“以竹代塑”理念普及范围不广、消费者对竹产品认识不深等问题，《行动计划》提出运用多种手段，广泛宣传“以竹代塑”产品优良特性，普及不规范使用塑料制品造成的环境污染风险知识，培养公众形成减少一次性塑料制品消费，购买“以竹代塑”产品的生活习惯。

七是国际交流合作行动。针对目前“以竹代塑”国际影响力不强等问题，《行动计划》提出携手国际竹藤组织，鼓励中国科研机构和企业走出去，创立国际品牌，依托技术、设备和人才优势，支持竹资源相对丰富的国家发展“以竹代塑”产业，开发相应产品，促进国际产能合作，进一步贡献中国“竹智慧”，体现我国在全球应对气候变化行动中的责任担当。

化解塑料污染，竹子有妙用

中国是竹资源品种最丰富、竹产品生产历史最悠久、竹文化底蕴最深厚的国家。国际竹藤中心研究员王戈介绍，中国现有竹子800余种，集中分布于福建、江西、浙江等16个省份。“竹材强度高、韧性好、硬度大、可塑性佳，是加工制造结构材、板材、家具、纸等产品的优良原料，竹笋、竹纤维等均可开发利用。”王戈说，“目前竹产品已有近万种，广泛应用于建筑、交通、水利、纺织、日用家居等十几个领域。”

以竹代塑，即为用竹子代替塑料。“从国内看，虽然塑料垃圾得到了控制，但是一次性塑料购物袋、外卖等领域问题仍然存在。”中国循环经济协会会长朱黎阳认为，推进“以竹代塑”可以从源头上减少塑料垃圾的产生，既是国内加强塑料污染全链条治理的有效途径，也为全球塑料污染治理提供了解决方案。

《行动计划》确立了具体目标：到2025年，“以竹代塑”产业体系初步建立，产品质量、产品种类、产业规模、综合效益进一步提升，重点产品市场占有率显著提高。与2022年相比，“以竹代塑”主要产品综合附加值提高20%以上，竹材综合利用率提高20个百分点。

竹子在哪些领域可以代替塑料？

据了解，有关方面将统筹“以竹代塑”产品发展基础和市场需求，发布“以竹代塑”主要产品名录，精准识别替代场景，开展替代行动，提升替代比例，包括鼓励日用、文旅等领域使用以竹材替代塑料生产的购物袋、文具、餐具、家具等；鼓励工业生产领域使用竹缠绕复合材料、竹格淋水填料、竹车辆内饰产品、竹质包装材料等替代相应塑料制品；鼓励建筑建材领域使用竹缠绕复合材料管道管材、竹格栅、竹质板材等替代相应塑料制品。

中国还将选择竹资源丰富、竹产业基础较好的地区，建设5至10个“以竹代塑”应用推广基地；鼓励主要竹产区因地制宜拓展“原料—加工—产品—营销”上中下游产业链，引导商贸流通企业与竹制品企业产销协同、供需对接。

“塑料家具作为细分种类，在家具行业中占有一定比例。家具‘以竹代塑’有着广阔发展空间和现实应用基础。”中国家具协会理事长徐祥楠认为，家具行业要加快制订和完善竹制家具相关标准，同时打通行业边界，与家电、建材、装饰装修等行业协同合作，构建竹产品生态标准体系；要加强生产与消费的双向培育，鼓励企业开发竹课桌椅、竹鞋架、竹灯具等更多实用、环保的家具产品，引导消费者更多选择优质低碳的竹家具和家居用品。

从国际角度看，塑料污染问题也受到广泛关注，全球各国都在寻找兼顾环境治理与经济发展的塑料污染治理道路。

《行动计划》强调，要以共建“一带一路”为引领，携手国际竹藤组织，鼓励支持中国企业走出去，依托技术、设备、工艺、人才优势，支持竹资源相对丰富的国家发展“以竹代塑”产业，研发生产相应“以竹代塑”产品，创立国际品牌，促进国际产能合作。支持国际竹藤组织等国际组织开展国际人才培养交流，加强相关标准和认证体系宣传贯彻，促进国际贸易顺畅便捷。

“据测算，若全球每年使用1亿吨竹子替代聚氯乙烯产品，预计将减少约6亿吨二氧化碳排放。”王戈认为，发展“以竹代塑”产业，有利于进一步贡献中国“竹智慧”，体现中国在全球应对气候变化行动中的责任担当。

选育出性能优良的竹子品种难不难？

竹子的种质资源非常丰富，但培育优良竹子品种并不是一件容易的事。史军表示，最大的难点是竹子很难开花。以毛竹为例，开花周期以60年为单位，这意味着在自然界基本不太可能实现竹子的杂交。

不过，为培育更好的竹子品种，如今也有了新的技术。第一步是先让竹子开花。目前在中国科学院昆明植物研究所的努力下，可以实现竹子在试管里开花，时长大约在几个月到一年，为新品种的选育提供了良好的基础。

在此基础上，再来改变竹子本身的特性。比如，要想提高竹材的可塑性，可以适当降低主干中的木质素含量，让木质素的基本组织更易与纤维剥离，从而更方便地制成竹浆进行再加工。如果要提高竹材硬度，则可增强竹子本身的强度，用再生合成的技术形成建筑构件等材料。

当然，客观理性地看待竹子的生物学功能也很重要。如果在亚热带常绿阔叶林中恢复成单一的竹林，反而使实际的生态功能大打折扣。史军表示：“进行生态修复时，不仅仅要让这个地方绿起来，还要让它美起来，更重要的是让它活起来，真正形成一个生态系统，植物得到生长繁衍，昆虫、鸟类、哺乳动物等都找到食物和栖息地。”

文章来源： 新湖南，人民网，央广网