“机器换人”，是这两年的一个热词，受到了全社会各界的广泛关注，因为它是推动传统制造业实现产业转型升级的一项重要举措，是以现代化、自动化的装备提升传统产业，推动技术红利替代人口红利，成为新的产业优化升级和经济持续增长的动力之源。

　　为贯彻落实省委、省政府“机器换人”的工作部署，加快实施《湖州市关于促进企业技术改造的实施意见》，深入推进全市“机器换人”工作，今年年初，我市出台《2015年湖州市“机器换人”扩面升级推进计划》（以下简称《推进计划》），进一步提高工业发展质量和效益，打造湖州工业经济“升级版”。

　　“该《推进计划》的出台，旨在在目前我市开展‘机器换人’工作的基础上，进一步细化工作方案，使‘机器换人’工作由点上突破向面上覆盖转变。”市经信委相关人士表示。

　　围绕该《推进计划》具体涉及到哪些方面的内容，记者日前采访了经济部门相关负责人。

　　“‘机器换人’是经济转型升级的重要内容，也是一项系统的工作，在推进过程中，我们不仅要在面上形成氛围，在线上进行整合推进，还需要从点上发挥先进企业的示范带动作用，加强网络化服务，才能实现扩面升级。”市经信委相关人士说。

　　据介绍，《推进计划》中提到在“机器换人”工作中首先要在“面”上形成氛围。一方面，我市将积极召开“机器换人”推进现场会，通过现场观摩交流会、推广会等方式，组织企业参观“机器换人”行业典型企业，积极搭建企业交流对接平台，总结推广先进经验，加快推进速度，形成比学赶超的氛围。另一方面，各县区需要确定一个“机器换人”重点推进的行业，制定具体方案、技术路线和排出一批项目，全面有序推进6个细分行业的“机器换人”工作。此外，还要深入推进南浔电梯、织里童装、安吉椅业等行业的“机器换人”工作，并启动市级“机器换人”试点示范工作，制定全市“机器换人”行业示范评选的标准和办法。

　　“我们还将从重点项目、重点行业、重点领域等条线上入手，整合推进。”市经信委相关人士说。接下来，我市将进一步加大重点技改项目的推进力度，组织实施100项3000万以上市重点“机器换人”技术改造项目和省级“机器换人”示范项目，确保当年完成投资50亿元以上。各县区要结合自身实际，制定本年度重点技改项目推进计划，加大对规上企业技术改造的指导服务力度，力争全市规上企业技术改造数达到千项以上。同时，开展重点行业“智能制造”行动，大力推进人机智能交互、柔性敏捷生产、“机联网”、“无人车间”、“厂联网”等智能制造模式，实现生产全流程的智能化、自动化、网络化，积极开展市级先进制造创新试点工作和“数字工厂”示范样板工程。此外，实施五大节能技改工程，围绕“电机能效提升、分散小锅炉改造、余热余压利用、光伏发电、工业节水”等领域，实施五大节能技改工程，推动100个以上重点节能技术改造项目建设，并以竹木业、砂洗印花和童装等为重点，推动“低小散”块状行业整治提升，深化“腾笼换鸟”，确保全年腾出用能空间10万吨标煤以上，盘活存量建设用地7000亩。

　　“机器换人”还需示范带动。《推进计划》提出，接下来，我市将继续推进30家“机器换人”企业的试点示范工作，树立典型、形成示范，加快推进企业“机器换人”。同时，培育“两化”融合试点企业，推动信息技术在企业研发设计、生产制造、经营管理、营销物流等环节的融合创新，推进企业向智能制造、绿色制造、服务型制造转变，培育60家“两化”融合试点企业、15家“两化”融合示范企业。在行业方面，开展“四位一体”的智能制造提升行动，示范培育15家装备制造业企业，加快推进以人机智能交互、柔性敏捷生产、等为特征的智能制造模式，并实施小微企业“机器换人”改造示范，组织实施20家小微企业“机器换人”技术改造示范，对企业采用先进设备对原工艺进行技术改造，具有示范效应的，给予政策鼓励，提高小微企业积极性。

　　“除了提高‘机器换人’企业的覆盖率之外，对‘机器换人’企业进行升级也是一项重要内容，接下来，我们将从网络化服务方面入手，进一步提升‘机器换人’企业的水平。”市经信委相关人士说。据介绍，接下来，我市将组建市“机器换人”推广服务中心，依托市中小企业服务中心，成立市“机器换人”推广指导服务中心，组建电梯、童装、椅业、铸造等行业专家顾问团队，为企业在设备选型、工艺改造、智能制造等方面，提供专业、高效率的整体解决方案，指导全市企业“机器换人”工作。同时，加大“机器换人”装备推广力度，以“机器换人”为契机，加快推进我市先进装备技术推广应用，培育“机器换人”服务指导机构，发布《湖州市“机器换人”先进装备和工程服务企业推广目录》，并组织本地装备制造企业参加国际国内有影响力的博览会，积极探索“机器换人”设备融资租赁模式。此外，完善“机器换人”项目信息库。建立全市2000万以上“机器换人”技术改造项目库，强化市、县、镇三级联动，实行网络化管理，全面动态掌握全市企业技术改造面上推进情况。组织编制《湖州市“机器换人”工作推进手册及典型案例》，推广先进经验，加大宣传力度，提高全社会对“机器换人”工作的认知度。

　　《推进计划》明确了今年“机器换人”工作的目标任务，即：扩大内涵式投资，2015年全市工业技术改造投资增长16%，力争20%；生产性设备投资占全部工业投资的比重达到40%以上；规上企业技术改造覆盖面达到50%以上，其中设备投资500万元以上的技改项目覆盖面达到20%以上。提高质量和效率，2015年全市规上企业劳动生产率提高10%，万元工业增加值从业人员数同比下降8%，单位工业增加值直接材料消耗同比下降5%。提升信息化水平，企业“两化”融合指数达到80以上，信息化发展指数达到0.88以上，企业研发设计、生产制造、仓储管理等信息化水平不断提高，积极培育数字化车间和智能工厂，推广现代智能制造模式。加大整治倒逼力度，加快淘汰落后产能和“低小散”企业整治力度，倒逼企业“腾笼换鸟”、“机器换人”，全年力争腾出用能空间10万吨标煤以上，盘活存量用地7000亩，为新兴产业发展腾出新的发展空间。

　　市经信委相关人士告诉记者：“为确保完成年度目标任务，我市将围绕‘分类指导、典型示范、政策扶持、机制保障’的工作思路，坚持把深入推进‘机器换人’扩面升级工作，作为促投资、增效益、提质量的有效手段，最大限度地发挥企业、市场和政府的作用，努力提升企业生产制造水平和效率。”

　　一方面，形成推进合力。加大对县区“机器换人”工作的考核力度，突出技术改造增幅、细分行业“机器换人”推进、百项重点“机器换人”等主要内容的考核和督查力度，对“机器换人”工作成效明显的优先推荐省工业投资先进县区。县区要对照工作目标和要求，制定2015年县区“机器换人”工作方案，明确重点工作、目标任务，要明确1至2项重点推进的细分行业方案。

　　另一方面，强化保障力度。市本级工业投资和技术改造资金优先安排“机器换人”细分行业成效明显的区域和行业。支持职业院校与企业深度对接，开展“订单式”、“委托式”培训，加快联合培养高技能人才。

　　同时，启动审批改革。根据省政府关于推进企业“零土地”技术改造审批改革的要求，牵头消防、环保、建设、安全、气象等部门，启动我市工业企业不新增建设用地的技术改造类工业项目（“零土地”技术改造）审批方式改革，简化审批手续，激发企业投资活力。此外，我市还将开展专家剖析、企业家访谈等活动，深度报道和分析点评，营造推进“机器换人”的良好环境。