迎着“互联网+”的风口，珠海打出组合拳！《珠海市“互联网+”行动计划（征求意见稿）》（下称《计划》）27日公布。按照《计划》，珠海将以智能制造为中心，以创业创新为动力，以新业态、新模式为抓手，充分发挥区位优势和比较优势，着眼创新驱动、转型升级和提质增效，加强体制机制创新，激发互联网大众创业万众创新活力，推进互联网、大数据在经济社会各领域广泛，提升经济发展质量和社会治理水平，加快建设“互联网＋”示范城市。

　　珠海计划实施互联网+创业创新、互联网+工业、互联网+金融、互联网+商贸流通、互联网+政务服务、互联网+民生服务、互联网+基础设施等七大行动。到2017年，建成互联网创新孵化基地1-2家，形成1-2个产值超100亿元的智能制造产业集聚区，电子商务交易额突破1000亿元，年营业收入超10亿元的互联网骨干企业达到10家，行政审批事项网上办理率达100%，社会服务事项网上办理率达85%，发展成为全省互联网经济发展的重要基地。

　　根据《计划》，珠海将通过打造互联网创业创新平台、支持互联网跨界融合创新、支持开放式协同创新，激发大众创业万众创新活力。

　　珠海将加快建设华南理工大学珠海现代产业研究院、清华珠海创新中心、珠海南方集成电路设计服务中心、珠高电气检测中心、省海洋工程装备技术研究所、航空航天装备技术研究所等新型研发机构，通过互联网技术促进研究机构资源开发共享。

　　同时，珠海将争取“中国（珠海）互联网＋创业创新大赛”落户。按照各行业特点，鼓励建立不同模式、不同功能的协同开放式创新云平台，其中重点行业包括通用航空、新能源汽车、智能家居、电子信息、生物医药、智能电网等。

　　此外，通过众创、众包、众筹、众扶等方式，支持创新企业、青年创业者和大学生等开发购物、娱乐、旅游等网络消费应用，发展交通、连锁商业、居民缴费等移动支付应用，开发基于互联网的云家电、生活和智能穿戴产品和各类创新APP应用。

　　在推动互联网与制造业融合方面，珠海将重点开展工业互联网融合创新试点、建设智慧产业园区、构建协同制造体系、推动生产制造智能化、促进工业企业管理智能化、推动互联网工业设计发展。

　　其中，以智能家居、应急救援、3D打印等产业为切入点，珠海将积极创建“互联网+”制造创新中心、试验验证中心，争取纳入国家智能制造工程和高端装备创新工程。同时构建大数据与智能制造、工业互联网、车联网等融合创新体系。

　　为加快互联网与工业控制自动化系统深度融合，珠海将支持企业创新工业生产制造模式，实施“机器换人”。鼓励整机企业与东信和平、全志科技、魅族科技等企业合作，开发智能穿戴设备、互联网电视、智能手机、3D打印等智能终端产品。

　　除产品研发、生产制造环节外，工业企业的管理模式也将走向智能化，探索从制造向“制造+服务”的混合型企业转变。重点在智能家居、电子信息、石油化工等行业开展基于工业大数据的新一代商业智能应用试点，挖掘利用产品、运营和价值链等大数据，实现精准决策、管理与服务。

　　据悉，珠海计划大力发展互联网金融新业态、深化珠港澳互联网金融合作、大力发展互联网海洋金融、推进互联网金融规范化发展。

　　横琴是未来互联网金融的“龙头”。依托横琴先行先试政策优势，珠海将出台鼓励互联网金融发展政策措施，引进互联网消费金融公司、网络第三方支付公司、股权众筹平台等互联网金融项目。同时，建设珠港澳金融合作创新示范区，发展跨珠港澳跨境支付、移动支付等业务。

　　互联网海洋金融也是重点方向。采用众筹的模式，创新航运保险业务，探索发展海洋灾害保险等新品种；积极引进、设立互联网金融海洋产业基金；增设海岛金融网点，推广基于移动终端的金融服务。

　　此外，珠海还将建立健全互联网金融网站备案审查、客户资金第三方存管、信息披露、风险提示和合格投资者等制度，开展互联网金融业务数据统计、监测和风险评估。

　　《计划》提出，在商贸流通方面，珠海将优先发展跨境电子商务、发展农村电子商务和农产品溯源、加快互联网与现代物流融合，培育互联网商贸服务新模式。

　　横琴自贸区是发展跨境电商的核心平台。珠海将以此为基础积极申报国家跨境贸易电子商务服务试点城市，完善进出口通关、仓储物流、体验中心和电商综合服务等公共服务体系。支持聚美优品、唯品会等跨境电商核心企业发展，大力扶持面向葡语国家、拉美国家的电商平台建设。

　　同时，建设跨境电商通关服务平台、船舶出入境联检平台、国际贸易“单一窗口”等三大重点项目，促进通关、物流便利化。

　　发力农村电商，珠海将依托国家农业科技园、十亿人果蔬网等龙头企业，开展面向农村的电子商务综合服务平台、网络及渠道建设，利用大数据技术实施精准推广营销，重点推广白蕉海鲈、罗氏沼虾、乡意浓有机米等珠海名优绿色农产品、水产品，并通过“农村淘宝”项目实现“网货下乡”和“农产品进城”双向流通。

　　为提升政府服务新效能，珠海计划完善互联网公共政务服务、推进政务大数据在线开放和应用、构建企业大数据管理和服务体系、加强市民卡推广和深化应用。

　　其中，重点完善网上办事大厅珠海分厅及各区分厅建设，建立规范化、标准化的办理事项库，并为企业和公众提供“一站式”电子服务，形成“多个部门，一个政府”的服务模式。建设完善电子政务信息资源共享平台。开展商事登记制度改革，推动“三证合一、一照一码”登记制度在全市推广应用。

　　政务大数据的在线开放也是重点之一。未来，珠海将建立智慧城市公共数据库及综合服务平台门户系统；重点支持1—2个可操作性强、应用需求迫切、对政府社会治理能力提升作用明显的大数据应用试点；初步建立政府数据信息资源开放机制。

　　按照全省的统一部署，珠海还将组织开展企业数据采集工作，依托全省企业情况综合数据库及企业大数据分析系统，搜索挖掘企业经营和活动数据，满足数据分析应用需求，实现数据可视化。以此为基础，发布全市企业注册、投资、经营、效益、分类等总体情况，动态分析行业、企业、产品等经济运行情况，提出扶持企业发展的对策措施。

　　按照《计划》，珠海将推动公共交通、社会保障、医疗卫生、文化教育、社区建设等领域智慧城市重点工程，建设健康珠海、安居珠海、畅行珠海、绿色珠海、文化珠海、旅游珠海。

　　在“畅行珠海”建设上，增补重要路段和核心地点的监控，提升监控覆盖率，建设和完善覆盖全市中小学和幼儿园的安防制度，通过接入珠海联网报警服务中心，提供24小时联网报警服务；建设智慧市政管网综合管理系统，覆盖包含电力、通讯、排水、排污、燃气等在内的地下管网，进行信息采集、监控、数据应用服务。

　　另外，建设全市水资源动态管理平台，对珠海的取水资源数据监控、水资源实时预警、突发事件应急响应、水资源调度、水资源费征收以及水资源信息统计及发布等业务进行智能管理。建设环境大气污染监控智能管理系统，实现工业区、建筑工地等烟扬尘、pm10实时远程及在线监控，搭建开放式信息共享平台，做到超标自动报警。

　　在互联网旅游上，珠海将建设和推广旅游APP、微博，微信及官方网站“四位一体”的智慧旅游平台，加强与国内互联网龙头企业合作，打造珠海“智慧景区”。通过智能手机、体验触摸屏及平板电脑等终端，实现智能化自助导览、餐饮娱乐等商务服务，以及客流统计、环境监测等智能管理。

　　便捷高效的宽带互联网设施是智慧城市的重要基石。未来，珠海将加快信息基础设施建设，推进城市基础设施网络化建设。

　　根据《加快推进珠海信息基础设施建设的意见》，珠海将推动“光纤入户”工程，加快推进老旧小区光纤改造，推广“光纤到户”国家标准；协调各电信运营商，为宽带提速降费。

　　同时，珠海还将推进城市基础设施网络化建设。以现有数字珠海地理信息公共平台为基础，建设完善全市统一的公共GIS（地理信息系统）平台、城市三维地理信息系统、城市部件信息库等城市管理公共支撑平台，提升城市运行管控和应急处置能力。

　　围绕“互联网+产业+创客空间”体系，连接港澳、辐射珠江西岸，建立跨行业、跨区域创业创新联盟，探索“创意众谋、设计协同、资金众筹、生产外包、网络分销”等新型的、轻资产化模式。

　　与机械工业信息研究院工业知识库联合打造“珠海工业云”，重点面向家电电气、生物医药、电子信息、装备制造等工业行业，力争打造成辐射华南地区乃至全国范围工业云平台。

　　以省市联动方式建设格力国际智能制造基地和高新区国机机器人产业园。实施重大科技专项，重点支持机器人本体、控制器、伺服电机、减速器等关键零部件的研发和应用。

　　建立农产品可追溯体系，到2017年前对全市主要农产品实行可追溯试点，2020年全面建成农产品可追溯体系。

　　建设莲花大桥穿梭巴士受理金融IC卡项目，加快横琴与澳门支付同城化进程；探索建立珠港澳互联网金融共同市场，实现从业人员资格互认，争取横琴符合资质的金融机构推出面向港澳居民的人民币、港币、澳门币互联网金融产品。

　　发行推广支持社保、居住证、公积金、就诊、交通等多项公共服务的市民卡，建设支持全市统一的账单信息呈递、交换、支付的市民卡统一付费平台，发展基于市民卡的小额支付业务。

　　建立全市居民预约挂号系统

　　建立市级医院与基层医疗单位（乡、镇医疗机构）的数字化远程医疗系统和珠海市卫生综合管理决策系统，对居民健康档案进行数字化挖掘、整理。建立全市居民预约挂号系统和120急救指挥平台，通过互联网和手机终端实现在线预约挂号、预约支付、在线询诊、自动电话联络、手机定位、车辆调度等功能。

　　到2017年，全市互联网大众创业万众创新活力进一步增强，经济社会各领域互联网应用逐步普及，电子商务、云计算、物联网、大数据等新业态快速发展，把珠海发展成为全省互联网经济发展的重要基地。

　　——互联网创新创业体系初步建立。各类互联网创新创业公共服务平台和孵化基地（园区）初具规模，建成互联网创新孵化基地1-2家，形成一批“互联网+”创业集聚区和创新企业。

　　——互联网与产业发展深度融合。互联网新业态快速发展，在智能制造、互联网金融、跨境电子商务、现代物流等领域率先取得突破，形成1-2个产值超100亿元的智能制造产业集聚区，电子商务交易额突破1000亿元，年营业收入超10亿元的互联网骨干企业达到10家。

　　——互联网应用与服务基本普及。行政审批事项网上办理率达100%，社会服务事项网上办理率达85%，与民生相关的教育、卫生、文化、社保等基本实现信息化。建成政务大数据、企业大数据管理和服务平台，推进数据资源开放，与应用对接。

　　——互联网接入水平大幅提升。全市互联网普及率达到85%，光纤入户率超过60%，基本建成全覆盖的4G移动通讯网络，城市宽带接入能力达到100Mbps，无线宽带城市初步建成。

　　到2020年，“互联网＋”产业生态基本形成，创业创新蔚然成风，大数据产业和智慧园区不断培育出新兴增长点，互联网服务已深入融化到经济、社会、生活各个领域，成为全省互联网经济发展核心区、网络民生应用服务示范区、网络创新创业集聚区，基本建成国内一流“智慧城市”。