产业升级，技能为先。作为全国第二大工业城市，苏州深入推进人才强市战略，始终坚持高层次人才和高技能人才同步推进的鲜明导向，建立健全城乡劳动者职业培训体系、现代技工培养体系、职业教育服务体系，一支具有精湛技艺、掌握核心技术和具有创新能力的高技能人才队伍正成为苏州推动技术创新和实现科技成果转化的重要力量。

　　高技能人才是“创新苏州”的重要力量，也是产业转型升级和人力资源优化配置“支撑点”。2010年以来，苏州全市城乡劳动力培训212.5万人，其中技能培训29.6万人，职业技能鉴定人数59.2万余人。和2010年相比，全市高技能人才总量从24.92万增加到48.18万人，技能人才队伍总量从101万人增加到151万人，高级工以上的高技能人才占技能劳动者的比例从24.7%上升为31.9%，为苏州市经济转型升级提供了坚实的技能人才支撑。

　　近年来，苏州市围绕党的十八届三中全会明确的“构建劳动者终身职业培训体系”改革目标，先后出台了《关于进一步推进姑苏人才计划的若干意见》、《市政府关于加强职业培训促进就业的实施意见》、《市政府办公室印发关于进一步加强高技能人才队伍建设意见的通知》等文件，加快建立健全覆盖城乡全体劳动者，贯穿劳动者从学习到工作的各个阶段，适应劳动者多样化、差异化需求的职业培训体系，以强有力的政策支持有效缓解就业结构性矛盾。为保障政策的落实，苏州人社部门不断创新机制，完善创新技能人才培养使用、考核评价、竞赛选拔、表彰激励，近五年投入培训经费达1.15亿元，有效提升了职业培训的源头动力。

　　据了解，苏州采用“社会定点机构培训、企业岗位培训、企业委托培训”等三种模式大力提升城乡劳动力技能，针对农村劳动力、城镇失业人员、企业职工等重点人群，大力开展城乡劳动者职业技能提升行动，连续八年将城乡劳动力技能培训列入市政府实事工程，每年培训劳动力35万多人，其中技能培训4万余人，并与住建局合作，对在苏工作的30万建筑大军开展劳动技能培训。

　　值得一提的是，人才培训在以政府主导的同时，苏州市不断加大购买服务力度，推进“优秀青年技能提升计划”、“技师、高级技师继续教育项目”等重点项目，进一步放大政府购买服务的政策效应，每年开展岗位技能培训20万余人。其中2009年以来开展的“培训送企业”活动，先后组织生产实践一线的企业培训师讲师团，开发了“企业班组管理”、“生产现场5S管理”等40余项课程，已开设讲座300余次，班组长受训人数达17000人，成为政府部门服务企业的一个特色品牌。

　　在技能人才的培育过程中，职技院校的基础性作用至关重要。近年来，苏州支持一批专业特色鲜明、服务能力强的优质职业技工院校进行教育改革试点，深化校企合作办学，提高对区域经济发展的贡献度。目前，全市共有职业院校26所和技工院校10所，在校学生共10万人，毕业生就业率连续多年保持在98.5%以上，处于全省领先位置。

　　企业是技能人才的培养者、管理者、使用者，也是吸纳技能人才的主要基地。在不断探索中，苏州选择培养高技能人才基础较好、规模较大、职工人数较多的企业，开展高技能人才培养评价，在原有试点企业的基础上扩大试点规模，已从2007年23家扩大到2015年7月底99家试点企业，全市内评人数累计达88138人，取得国家职业资格证书76955人。此外，建立试点企业建立自主培养高技能人才的工作机制，充分利用企业和社会培训资源，根据新技术、新变化，并按照企业生产经营的需要，自主培养了一批在企业发挥技术骨干、技术把关作用的高技能人才，不仅使一批具有真才实学的能工巧匠能够脱颖而出，而且满足了企业生产经营创新的急需人才。

　　同时，苏州更加重视公共实训基地的载体作用，着眼战略性新兴产业、特色优势产业及生产性服务产业发展，以“市场导向、合理布局、功能互补、资源共享”为原则，建立了苏州技师学院综合性公共实训基地、11家区域性公共实训基地和14家专项技能公共实训基地，形成了苏州特有的“1+N”公共实训基地建设模式，每年提供实训服务5万人次。

　　而作为技能人才培训的一大特色，大师名师工作室的成立，则体现了苏州在技能传承教育层面的创新思路。苏州市人社局相关负责人介绍，自2002年开始，在动漫、焊接、刺绣等行业中建立技能大师(名师)工作室，建立大师工作室平台，从2002年开始，充分发挥工作室在研发精品、解决工艺难题、抢救濒危文物、传承技能技艺等方面的积极作用。全市共有国家级技能大师工作室3家、省级技能大师工作室5家、市级技能大师(名师)工作室50家。“传帮带”效应在创新打造多元化技能人才培养模式中得到更大凸显。

　　完善职业教育服务体系的关键，在于激发职业教育办学活力。苏州加快构建以就业为导向的现代职业教育体系，主动适应传统产业调优、高新技术产业调强、现代服务业调大对技能人才的新要求，加强与教育、财政等相关部门的协作，创新学历教育与职业教育互融互通机制，建立统一招生平台，技师学院高级工班全部列入中招第二批次。

　　同时，苏州市还在就业、人才、社保等方面加强服务，积极开发新兴产业和民间传统工艺的职业能力考核认证项目，健全职业教育与普通教育等值体系评价办法，对取得职业资格证书的企业技能岗位人员，其招聘录用、工资待遇、考核定级等待遇参照相应学历同等对待。

　　如今，行业、企业联合组织40多个职业(工种)竞赛在苏州已经形成常态，近30万劳动者的素质及岗位技能得到提升。从2013年开始创办“苏州技能英才周”，不断提升全市技能人才队伍建设品牌活动影响力。首届“苏州技能英才周”选拔出的优秀选手，在江苏省技能状元大赛中共获得6个企业职工组状元和2个学生组状元，全市26家单位被省政府授予“高技能人才摇篮奖”，市政府两度荣获“优秀组织奖”荣誉。

　　下一步，苏州将主动融入“中国制造2025”战略，加快技能人才培养步伐，努力培养一大批适应技术进步、生产方式变革和社会需要的技术型、创新型、复合型技能人才，大力助推“苏州制造”向“苏州智造”转变，为苏州争当“迈上新台阶、建设新江苏”的先行军排头兵作出更大的贡献。