中航沈飞民用飞机生产车间 产业园三期

　　世界潮流，浩浩荡荡。在当前的后金融危机时代、后工业时代，各个国家均着力拉开创新格局。应时而动，今年的全国两会审议通过了《中国制造2025》规划，该规划强调：制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基，打造具有国际竞争力的制造业，是提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。

　　直挂云帆，抢抓潮头。《中国制造2025》战略规划的出台，既是制造业加速发展的机遇，也赋予了沈阳等老工业基地新的历史任务。作为国家高新技术产业区，浑南区正全力建设“中国2025·智造谷”，从而对沈阳的新一轮振兴发展起到强有力的支撑与拉动作用。

　　“善弈者谋势，不善弈者谋子。”“中国2025·智造谷”建设战略是从沈阳高新区产业发展的基础、特点、竞争环境出发，寻找产业促进的着力点、爆发点而制定的高新区产业发展战略，也必将成为沈阳高新区区域发展的重要品牌。

　　纵观《中国制造2025》战略规划，其中的两大主角就是智能制造与“互联网+”，当这两个推动整个时代的浪潮相遇时，相互叠加又彼此拉动。那么，“中国2025·智造谷”如何请这两位主角“入戏”，从而在日新月异的经济格局中占据主动？

　　“浑南的发展史是一部创新改革史，创新改革是浑南发展的动力源和生命线。”浑南区委书记阎秉哲说。浑南正全面实施《浑南区落实全面创新改革试验任务实施方案》，以科技创新和体制机制创新为重点，推进各项创新改革工作取得新成效，同时以打造“中国2025·智造谷”为重心，坚持走新型工业化道路，促进“互联网+”与制造业融合发展，围绕发展高新技术产业和战略性新兴产业，以产业园区为载体，引进更多的龙头产业项目和功能配套企业聚集发展，不断完善产业链条，加快形成具有较强竞争力的特色产业集群——

　　大力发展信息技术产业，以大学科技城为主要载体，加快大数据产业园、锦联新经济产业园、国际软件园建设，打造沈阳信息技术产业基地；

　　大力发展智能制造产业，以大学科技城、国际新兴产业园区为主要载体，加快产业园、IC装备及零部件产业园建设，打造具有国际竞争力的机器人产业基地和全国领先的IC装备及零部件产业基地；

　　大力发展生物医药产业，以沈抚新城、国际新兴产业园区和泗水科技城为主要载体，加快生物医药产业园、眼产业园建设，打造国家级生物制药产业基地和世界级眼产业基地；

　　大力发展健康医疗产业，以大学科技城为主要载体，加快数字医疗国际产业园建设，打造具有国际竞争力的健康医疗产业基地；

　　大力发展民用航空产业，以空港经济区和综合保税区为主要载体，加快民用航空产业园建设，推动波音完成中心、客改货等大飞机项目落地，加速申报国家临空经济示范区，打造国内领先的民用航空制造产业高地，为争创国家自由贸易试验区打下良好基础；

　　大力发展新能源汽车产业，以沈抚新城、国际新兴产业园区为主要载体，加快新能源汽车产业园、汽车零部件产业园建设，打造全国重要的新能源汽车生产基地；

　　继续推进现代建筑产业园发展壮大和新材料产业园培育发展，不断提高现代建筑产业和新材料产业的规模和实力。

　　当前，几乎所有的高新区和先进发达地区都已经把先进制造、高端制造列为重点发展产业，以机器人产业为例，当前国际国内机器人产业发展正进入高速膨胀期，各地纷纷高调布局，大力扶持，加速赶超，发展势头十分迅猛，大有后来居上，先声夺人的气势。

　　未来5年，既是浑南区全力发展的机遇期、黄金期，同时也是危险期、考验期。浑南区聚焦“中国2025·智造谷”战略，提出了三大原则，应对严峻挑战，集中优势、巩固优势、再造优势，进而全面占据高端制造的战略高地。

　　一是上下结合，纵向贯通原则。在规划实施智造谷建设的战略中，首要的一条是必须将其与国家的《中国制造2025》、辽宁省自主创新示范区建设方案、沈阳市装备制造之都建设战略等上位发展战略紧密结合起来，在战略导向、促进措施、扶持政策等方面高度契合衔接，做到积极承接，自助人助，广泛借力，乘势发展。

　　二是国际化开放协作、整合发展原则。智造谷建设虽然是高新区自身的产业发展战略，但在战略目标、建设标准、资源整合、创新协作等方面的选择上必须直接面向国际，因为不管我们目前的起点如何，但竞争环境和竞争对手都是世界性和国际化的。

　　三是产业发展与品牌建设结合原则。“中国2025·智造谷”既是高新区的产业发展战略，也是高新区寻求特色发展之路中确立的整体品牌战略。因此，要把智造谷建设战略的实施与品牌建设战略和品牌价值的运用结合起来，一方面要采取积极措施推进产业的特色发展，为不断塑造和强化这个品牌奠定基础，另一方面要积极借助品牌战略的整体实施，增强高端制造业整合利用国际国内各类先进资源的吸引力，推动产业集群的领先发展，进而带动产业体系升级发展，壮大高新区的整体竞争力。

　　“在全球铺开，中国制造业不但没有成本优势，反而有成本的劣势”，有经济学家如是担忧地说，“中国制造业目前已经非常的困难，成本已经跟美国差不多了，如果美国推动工业4.0，成本再下降40%，我们哪还有竞争机会？！”

　　这样的预测显然过于悲观，但也足以让我们警醒。所谓机遇，往往是危中之机，就看你能不能及时发现、准确抓住。

　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期，是全面创新改革的关键期，也是浑南的重大发展机遇期。”浑南区委书记阎秉哲说。浑南被确定为全面创新改革试验先行区，即将成为沈大国家自主创新示范区的核心区，浑南区的创新能力更强，改革力度更大，发展环境更好，必将加速打造“中国2025·智造谷”。

　　5年内，浑南机器人产学研一体化体系初步建成，产值规模翻两番以上，浑南区机器人产业的国内领先地位得到进一步强化和提升。在公司产业技术、经营模式、管理机制不断领先创新，产业国内引领地位进一步加强的同时，浑南又引进多家国际机器人产业巨头进区落户，产业集群整体规模迅速扩张；10年内，区内机器人产业核心技术和关键零部件研发生产体系建设将全面突破，产学研一体化、集成化、集群化发展将达到国内主导和国际先进水平，成为世界机器人产业主要的创新中心、生产中心和交流展示中心。

　　5年内，区内IC装备业产值规模将翻两番以上，骨干企业数量将增加两倍，将新引进10个以上国际先进水平的创业团队，填补5项以上IC制造关键工艺装备生产的国内空白；10年内，浑南将成为国内IC及相关领域装备制造及技术创新的核心区、引领区，成为国际相关领域技术创新合作、产业合作与转移、成套装备与服务生产提供的重要枢纽。

　　在以上两大产业突破发展的引领带动下，5年内，浑南区的高端制造业将全面加速提升，10年内，将率先建成国家制造业创新中心（工业技术研究基地），成为沈阳装备制造之都的智造核心区、创造核心区，使智造谷成为代表高新区形象的第一品牌，享誉全国，走向世界。