近两年，大批中国沿海企业倒闭，曾经辉煌的“世界工厂”风光尽减，寒意瑟瑟。中国的传统制造业如何转型？新型产业如何搭上信息化的快车道？政府需要哪些作为？以家电、家具为龙头的佛山市顺德区，坚守实业发展信念，为企业搭建平台，不断扩展国际视野，以创新驱动为战略，努力向智能化转型，2015年上半年，顺德区GDP依然保持8.1%的稳定增长，总量接近3000亿，位例佛山市首位。其成功探索的经验、和谐的政企关系、勇为人先的开拓精神，对我国实体经济的发展，提供了有价值的参考。近日，《经济》记者走进广东省佛山市顺德区，通过采访党政一把手、与产业园区及企业负责人沟通，为您带来他们的智慧和做法。

　　刚买完房的小周和爱人来到附近科凡的销售门店，在选择相符的户型，并与设计师进行沟通后，夫妻俩挑选了自己喜爱的装修颜色、款式。随后，设计师来到小周家中量好尺寸，利用3D软件，通过漫游器，将装修后的效果图即刻呈现出来。在线下单后，“智慧工厂”即按照订单开始生产。20天后，小周夫妇就收到了满意的家具。

　　“这是信息化改造传统产业，将手工业装饰行业引向了工业化装潢的新阶段。可以满足现代私人订制等个性化需求，进行柔性生产。”科凡家居总经理林涛对记者说。

　　冬日的雨天，记者来到包括科凡家居在内的广东工业设计城，看到充满创意时尚的建筑和氛围，与周边厂房林立的老工业区形成不小反差。展区里，各种新奇有趣的家电产品充满了智慧和想象。据设计城工作人员介绍：“这里曾经是一片旧厂房，7年前，经过三旧改造已蜕变成顺德产业转型升级的重要载体。如今，155家国内外企业在这里成立了工业设计中心。入园设计师达2500人，成交工业设计成果近万例。”

　　设计城的建设极大地提高了企业的创造力，各种各样的商业模式，设计+智慧产业链、设计+平台、设计+电商等层出不穷。历经7年积淀，设计城零散业务已发展成设计产业集群，业务范围从家电业延伸向家具、珠宝、机械等，服务对象从本地及珠三角拓展至全国，成为国家级工业设计企业和创新产品的孵化园区。

　　在政府的支持下，设计城还与清华大学等多所院校合作成立研究院，进一步落实互联网与信息化生产的对接。真正实现了1美元撬动3000美元GDP的目的。与此同时，人才纷纷涌入，资源开始汇集。几年时间，这里的人才结构就发生了可喜的变化。林涛笑言，就连儿童工业设计比赛，也是顺德的学生连年夺得头筹。2015年，科凡家居第三次捧起德国红点设计奖杯。

　　基于顺德良好的产业基础和人文氛围，与设计城毗邻的美的集团将在此投下30亿元巨资，搭建全球研发总部，各类技术人才将增至万人。

　　“政府搭台，企业唱戏。”佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏强调。

　　广东工业设计城的建设，只是政府为企业搭建平台、引导企业转型升级的一个案例，却一石激起千层浪，产生了巨大的创新效应。而政府根据顺德的产业特点在各个领域中开展创新机制的建设、创新要素的完善，则为不断激发出新的动力。

　　过去，研发不足曾是顺德的一个短板。为深入实施创新驱动发展战略，推动产业转型升级，3年来，顺德区政府围绕资金、平台、载体、技术、人才等科技创新要素，牵头制订出台了《顺德区创新驱动发展行动计划》等系列政策文件，进一步完善了顺德的科技创新政策体系。其中，在金融支持方面，政府拟设立专门的金融科技产业协调发展机构，促进金融、科技、产业深度融合。每年投入十亿元以上财政扶持资金，为企业在研发、技改、并购、上市等方面提供更强有力的支持。未来，随着广州地铁7号线西延顺德的建成，顺德将加速融入广州这个华南中心的步伐。而建成之前，政府启动节假日、双休日期间在广州大学城开展“凤舞大学城”、“顺风顺水顺德游”等活动，旨在借此为招才引智打好前站。

　　尤其在先进的装备制造业方面，顺德积极争取资源落实政策。由政府牵头的全省首个“广东省产业发展示范区”启动建设，累计争取到省级各类支持资金达2.4亿元。全球四大巨头纷纷落户顺德。据统计，目前实施的智能制造项目超过150个，项目投资总额超过550亿元。

　　依托顺德制造业，电子商务迅速发展，目前全区已经集聚起3000多家电子商务企业，电子商务特色产业园区16个，2014年全区电子商务交易额近750亿元，同比增长25%，发展规模紧随广州、深圳之后，位居广东电子商务发展的第二梯队前列。今年，全省首个“电子商务创新区”落户顺德。

　　“从单纯的农业区向工业区转变，顺德的经济发展经历了3个时期。”区邦敏书记总结道：“顺德在改革开放时期就开始做起电风扇、电饭锅、热水器等家电，实现了从农业向乡镇企业转型的第一步，产生了中国本土家电的雏形。第二个过程则从集体制企业向股份制企业转型改造。这一过程也是现代企业管理制度研究的始源，顺德开始走市场经济的道路，诞生了现今的美的、碧桂园等年营业额过千亿元的企业；第三个过程，顺德企业开始走向国际市场，与国际资本整合，参与国际分工。例如美的收购，成为其第三大股东。”

　　“顺德企业家已经具备国际视野，所以顺德政府干部不能够只是顺德眼光”，“政府思考国际化，企业走好国际路”开放包容的理念，已深植在顺德机关干部的心中。

　　区域一体化发展已经是大势所趋，顺德区政府认识到，只有主动开放，加强对外合作，尽快形成全方位、国际化的开放格局，才能克服土地资源等要素的制约，培育出新的竞争优势。

　　为此，2015年，顺德提出北部片区一体化发展，打造对接广佛经济圈的桥头堡，打开顺德对外的战略出口的理念。在当年11月12日举行的顺德北部片区项目对接大会暨项目奠基及动工仪式上，顺德企业成功签约55个项目，签约金额达730亿元。

　　“打造北中心、联通e时代、握手全世界”，概念一提出即引发经济界的高度关注。会展经济、智能制造、电子商务、新兴产业等迅速在北部片区集聚。

　　首届互联网+博览会的成功举办、国际会展中心与德国汉诺威成功签约、世界机器人及智能装备产业大会暨博览会开幕、中国制造2025对话德国……大量国家级乃至世界级的经济交流和展示活动在北部片区铺排，大批国家级乃至世界级的新经济精英聚集。

　　尤其值得关注的是，全球会展业巨头汉诺威“落户”顺德，这也是汉诺威进入中国的第二站。区邦敏认为，这是两国制造业一场“质和量的握手”。

　　“中德工业城市联盟”和“广东省‘一带一路’走出去城企联盟”的成立，将为顺德企业带来更多的国际合作。跨境电商将进一步扩大对外贸易。目前顺德跨境电商出口额超过16亿美元，佛山国通物流保税中心成为佛山地区首家B型保税物流中心。“家电出口国家级质量安全示范区”和“中国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心家电产品技术性贸易措施研究评议基地”正式落户顺德。公共服务平台体系的完善，有力地促进了顺德企业向外贸转型。

　　在顺德区采访，记者感受到，无论是政府领导还是企业老板、普通员工，都对当地实体经济的发展充满着自豪。

　　这种自豪来自于顺德一以贯之的创业干事的区域文化和行政文化，不空谈，干一事，成一事。从上世纪的市场化改革，到本世纪的三大改革，顺德的每一次蝶变，都是上下一心群策群力干出来的结果。

　　“不管是互联网还是虚拟经济，都是服务于实体经济的。实体经济大有可为！而政府要做的就是引导企业而不是主导企业，创造大环境而不是干预。”北滘镇镇长余焯焜对记者说。

　　对新型政企关系，顺德区政府创造性地提出“不要勾肩搭背，也不要背靠背，而是要与企业肩并肩，向前走。”

　　2015年12月1日，顺德区召开企业服务促进大会，向企业家传达了继续加强政府服务的最强音，将以更实际有效的行动，为提振企业家的信心，为本土企业扎根顺德发展、优秀项目引进落地、营造有竞争力的优良环境提供支撑。

　　一直以来，顺德区政府坚持以工业为根本，以企业为重，通过开展区领导蹲点扶持、暖春行动、中小企业服务日等活动，深入企业一线，与企业携手共进，推动企业发展，并在这个过程中建立起健康、紧密的政企关系，树立起“顺德服务”的金字招牌。2015年的全国综合实力百强市辖区评选刚刚出炉，顺德连续第四年位列榜首。这是一份值得海内外顺德人民骄傲和自豪的荣誉，也是顺德30多年来凭借优良政企环境、政企关系，缔造辉煌的集中体现。

　　“服务企业就是服务发展”，只要把企业服务好了，企业发展走上快轨道、实现新跨越，顺德经济的轮子就会转得更快。

　　此外，顺德多年来还沉淀出政企良性互动的氛围，培育出一大批具备国际视野和高度社会责任感的优秀企业家。今年，顺德没有像其他沿海城市一样出现企业倒闭潮，很重要的一点是源于顺德企业家脚踏实地、求真务实的精神品质，专注主业，没有向其他行业盲目扩张。

　　“越是经济环境不好，我们越是对销售行为和价格行为严格地管控，让消费者充分相信我们的平台，让终端消费者用最少的钱买到最好的家具。坚守自己,不断提升品质，才让我们经受住了市场的考验。”总部设在顺德的广东罗浮宫家居集团总裁陈桂芳向记者解释道。

　　他们是顺德的宝贵财富，顺德人“务实创新、敢为天下先”的优秀品格在他们身上表现得淋漓尽致。

　　高潮迭起的背后，充分证明了顺德经过30多年改革实践锻炼出来的“敢为人先”的应对市场风浪的胆识和智慧，以及不断创新求变、以变应变的敢于改革与勇于改革的精神文化，足可以应对任何来自各方面的挑战，战胜来自任何领域的困难。