国企杂志

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《国企》杂志为国家级期刊，由国务院国资委批准并支持创办的高端财经新闻杂志，也是全国党建研究会国有企业党建研究专业委员会的唯一指定刊物（会刊）。

火石创造产业研究院常务副院长 苗先锋－《重塑中国产业链，链长制工作需具备的四大能力》作为封面文章专题系列在《国企》杂志发布。

《国企》杂志2021年6月·NO·11·总第321期

文章标题：搞好“链长制”需具备的四大能力

本文从产业研究能力、产业集聚能力、产业生态建设、数字化工具建设四大能力阐述了链长制的工作要求，并为不同产业链形成政策、资源、服务体系提供了建议。

详见下文：

1．提升产业研究能力

过往区域产业发展策略制定一般依托专家、咨询公司过往经验进行宏观经济策略制定，但在具体产业落地方面少有具体策略。在产业发展策略制定过程中对全球产业全景、产业市场情况、产业技术趋势、产业龙头企业、产业瓶颈及短板研究、产业发展资源禀赋要求深度有限。

链长制之下地区产业发展需要新的研究思路、深度及工具，帮助地区在产业深度研究的基础上制定地区产业决策及产业智慧。

产业链研究环节1：产业原材料及核心零部件研究，梳理产业中各类产品相对应的原材料及核心零部件（该环节可能是重要卡脖子环节）；

产业链研究环节2：产品研发及关键生产设备（包括相关设计软件），该环节是相关产业最容易被忽略的环节；

产业链研究环节3：对产业链上相关产品进行分类，明确产业中各类产品的种类、分布及各种应用场景；

产业链研究环节4：产业链核心技术研究，明确产业技术发展路径及过程；

产业链研究环节5：产业发展路径及要素研究，通过国内外重要产业集聚区及产业龙头企业梳理，明确企业从无到有、从小到大的发展路径。

通过产业研究梳理产业链结构，构建全球产业链企业、人才、技术、成果数据库，分析地区产业链结构及特点，发掘产业链上的瓶颈及优势，并基于地区禀赋制定产业发展策略及落地路径，形成一套具有地区产业特色的方法论，是链长制落地的重要基础及保障。

2．提升产业集聚能力

回顾全球主要产业集聚区如波士顿、东京、法兰克福、以色列、上海、广州、深圳等，龙头企业、科研基础、人才基础、资金资源、生活配套、研发配套、政府调控等在产业集聚过程中都起到重要作用，但各个集群发展过程中的发展路径又各有差异。

链长制之下国内产业集聚区打造路径及发展策略将迎来新的变革：

（1）摸清家底，洞察地区产业资源禀赋是基础。通过梳理地区产业相关资源禀赋及发展基础，明确地区产业发展基础及短板，并挖掘差异化发展环节；

（2）顶层设计，看得见的手是重要的组织基础。通过产业政策（必须通过产业研究明确产业痛点，精准施策）及精准招商，形成原始产业集聚基础及产业吸引力；

（3）营商环境，看不见的手是产业生态丰富的基础。通过构建产业链全链条服务体系并优化营商环境，构建完整的地区产业生态体系，积累领军人才、工程人才，为产业放大提供条件；

（4）区域协同，多区域产业协同是链长制发展的趋势。受限于产业发展禀赋要求，大部分单个区域很难集聚产业发展的全部要素，跨区域协同在链长制之下将成为必然，如何形成区域内部产业链上下游协同、创新高低协同、销售协同，与周边区域形成共同发展、利益共享的产业协同发展机制将至关重要；

（5）差异化发展，形成有地区特色的差异化产业发展是最终结果。通过链长制进行产业精准定位、精准施策，通过区域协同进行多区域互相辐射、人才互通、产业互联是未来国内产业发展的必然结果。

过往区域产业发展策略制定一般依托专家、咨询公司过往经验进行宏观经济策略制定，但在具体产业落地方面少有具体策略。在产业发展策略制定过程中对全球产业全景、产业市场情况、产业技术趋势、产业龙头企业、产业瓶颈及短板研究、产业发展资源禀赋要求深度有限。

链长制下，地区产业发展需要新的研究思路、深度及工具，帮助地区在产业深度研究的基础上制定地区产业决策及产业智慧。其产业链研究环节如下：

产业原材料及核心零部件研究，梳理产业中各类产品相对应的原材料及核心零部件（该环节可能是重要“卡脖子”环节）；产品研发及关键生产设备（包括相关设计软件），该环节是相关产业最容易被忽略的环节；对产业链上相关产品进行分类，明确产业中各类产品的种类、分布及各种应用场景；产业链核心技术研究，明确产业技术发展路径及过程；产业发展路径及要素研究，通过国内外重要产业集聚区及产业龙头企业梳理，明确企业从无到有、从小到大的发展路径。

通过产业研究梳理产业链结构，构建全球产业链企业、人木技术、成果数据库，分析地区产业链结构及特点，发掘产业链上的瓶颈及优势，并基于地区禀赋制定产业发展策略及落地路径，形成一套具有地区产业特色的方法论，是链长制落地的重要基础及保障。

3．提速产业生态建设

近年来随着各地政府对于产业服务体系，筑巢引凤空前重视，国内产业集群发展进人新的发展阶段，如何围绕产业链构建全生命周期的服务体系呢？

（1）原始创新阶段：如何形成有效机制，保障创新IP及领军人才成果集聚、成果可评估、可转化、可交易，并且形成市场化的收益分配机制，需要专业的创新转化服务机构及体系；

（2）产品idea阶段：需要强大的研发配套基础，帮助创新IP进行快速迭代，需要强大的资本支撑帮助科学家进行产品快速试错、开发，也需要丰富的退出机制（龙头企业、资本），帮助创新成果阶段性退出；

（3）产品开发阶段：产品开发阶段首先需要丰富资本支撑，帮助企业实现产品突破，需要完善的生产服务体系，帮助产品快速产业化；

（6）产品销售阶段：完善的物流、销售服务，帮助企业实现商业化的之后的90％，实现真正的商业闭环。

在此过程中不同产业的各阶段需求显著，需要各地针对行业特性，构建明确的产业生态建设策略（软件＋硬件＋载体相结合），实现服务全链条、全流程、全周期闭环，降低企业资源获取效率，同时提升服务资源服务能力，加速地区产业快速发展。

4．加速数字化工具建设

另外，还要加速数字化工具建设。传统产业发展过程中对于产业发展策略制定、扶持政策制定、产业服务体系制定多依托产业经验或抽样调研，难以精准、全面了解地区产业，并形成有效的产业组织及产业服务策略。

随着产业互联网的发展，互联网产业与地区产业发展深度融合，创新产业在链长制的组织保障下可有效解决资源协调的问题，同时也需要更加全面、便捷、高效的工具，帮助链长制落地实施。

作者：火石创造－苗先锋