4月25日消息，由工业和信息化部信息化推进司、商务部电子商务和信息化司指导，中国信息协会信息服务网络委员会、Esri中国信息技术有限公司承办的“2014中国城市信息化大会暨地理信息技术研讨会南京站”在南京正式开幕。江苏省经济和信息化委员会处长姜良参加会议，并和参会嘉宾分享了江苏省智慧城市建设情况。

　　智慧城市是城市信息化发展到高级阶段的具体表现形式，智慧城市建设水平是于其经济社会和信息化发展总体状况相匹配的，从江苏的情况看，一方面以基础设施融合发展为基础，以信息技术高度集成，信息资源高度为特征，以智慧产业、智慧生活为主要内容的智慧城市发展模式，涵盖了我省信息化发展的方方面面。另一方面推进智慧城市群建设也是江苏深化全省经济增长动力结构，加快产业转型升级，改善民生、创新社会管理的客观要求和内在需要，是江苏确保完成到2020年全省基本实现现代化的目标任务的重要举措。

　　姜良说，江苏省地处中国东部沿海，长江淮河下游，现设13个省辖市，常住人口为7900万，居全国第五位，2013年，江苏经济总量为59162亿，位居全国第二。在产业发展方面，江苏在全国处于优势领先地位，2013年度江苏的信息化发展指数两化融合发展水平指数都位居全国前列。总之，江苏以雄厚的经济实力，较强的城镇化程度，庞大的产业规模，先进的信息化发展水平和良好的政策环境，为全省智慧城市群建设奠定了全面扎实的基础条件。从区域上说，江苏可分为苏南、苏中、苏北三个地区，其中苏南包括南京、无锡、常州、镇江、苏州等五市，苏中包括南通、扬州、泰州三市，苏北地区包括徐州、连云港、淮安、宿迁、盐城等五市。

　　姜良认为从现阶段我国智慧城市建设情况看，目前国内智慧城市发展模式大概可以分成三类，一是全面提升城市产业和服务水平的全面领先型，专注于部分领域进行重点建设的特色引领型，借鉴先进经验稳妥跟进型。但从实际情况看，智慧城市群就是将若干具有相同或相似属性的实体城市组成一个更大的虚拟城市，江苏智慧城市的建设目标就是在加快各市智慧城市建设的基础上，以区域智慧城市群为过渡，建成具有江苏特色提升国家一流的智慧城市群。

　　从推进实践角度看，各市智慧城市的建设必须植根于当地的经济社会发展实际情况，不能搞大一统模式，需要因地制宜，统筹谋划的原则，规划了苏南、苏中、苏北三大区域的智慧城市群，从城市发展战略、土地综合利用、生态环境维护、产业发展规划、公共服务功能、可持续发展保障等六个方面对智慧城市建设进行顶层设计。

　　姜良参考智慧城市的发展类型，把智慧城市群江苏的发展情况类比为三大城市群，其中南京、无锡、常州、苏州、镇江等苏南五市的经济社会发展水平较高，按照全面强化功能、服务城市发展功能的要求，将城市群建设定位为领先型，通过信息技术，与经济发展的深度融合，利用智慧城市基础设施，提高社会公共服务能力，让经济成果为全体居民实现城市包容性发展，用经济、民生双融驱动来促进社会战略，在此基础上，通过政策扶持等多种方式进一步促进苏南各城市之间产业服务、人才等诸多方面的市场化融合，努力实现苏南五市科学发展的主群升级。

　　姜良介绍了江苏智慧城市建设的三个部分的工作：一是建设智慧型的信息基础设施，二是拓展智慧化服务创新应用，三是强化智慧城市群建设产业支撑。

　　第一部分，建设智慧化的信息基础设施，在智慧城市建设中，信息化为先导，基础设施先行，光线宽带3G、4G基础设施是智慧城市建设的基础，十二五以来，江苏通过完善顶层设计，减缓组织领导机构，强化正确引导，整合资源推动合作，进行专项扶持等多种方式，不断加大信息基础设施建设推进力度，江苏省建立健全了省市基础设施，连续会议制度和三网融合沟通的协调小组。三大电信运营商承诺十二五期间在江苏基础建设投入资金。

　　第二部分，拓展智慧化服务创新应用。推动基础公共服务项基层延伸，缩小城乡区域和群体差距，推进政府跨部门、跨层级信息共享，资源整合和业务形成，拓展便民服务和参与城市治理的渠道，促进政府多部门合力解决社会服务难题，形成上下互动，协同推进的发展格局，充分发挥市场配置资源的解决性作用，引导各类市场主体共同参与，公益性开发应用。以信息服务促进信息消费，目前盐城、张家港四区县入选了国家信息消费城市，江苏的信息城市数量是位列全国第一的。

　　第三部分是强化智慧城市产业建设的支撑。

　　智慧城市建设离不开电路、电子设备、软件服务、信息咨询等诸多产业的支撑，江苏历来是信息产业大省，拥有数千家国内外信息企业，全省信息技术产业实现收入突破7千亿元，互联网产业实现业务收入2010亿元，软件业务收入实现5千亿元，作为智慧城市建设过程中的钢筋水泥，江苏智慧产业的发展也与时俱进，因此，我们提出了建设产业两手抓两手都要硬的发展格局，推进江苏信息产业的可持续发展，为智慧城市建设提供强有力的产业支撑和市场推动。一是发展壮大互联网云计算、大数据等核心产业，重点推进无锡国家示范区建设，组织实施重点领域互联网应用重大示范工程，培育一批本地的大数据融合企业，三是着力培育3D、3D打印等产业，四是加快发展生产型服务业，移动电子商务，制造业服务化，文化创意产业。五是发展通信设备等终端设备。