2021年12月27日，山东省海洋局印发《关于推进光伏发电海域使用立体确权的指导意见（征求意见稿）》，鼓励各市因地制宜探索利用已确权的养殖用海、盐田用海区域，科学布局光伏发电项目。提高海域资源利用效率、支持海上光伏发电产业发展。

业界一直有观点认为，继地面电站和屋顶光伏后，漂浮式光伏将成为光伏产业的“第三大支柱”，海上光伏是其主要应用场景。一方面，这些年内陆非耕地基本上都得到了开发，光伏用地日趋紧张，而海域面积宽广，开发的空间相当可观；另一方面，海上日照充足且无遮挡，布局光伏有天然的环境优势。

今年7月，在杭州举办的“发展海洋新能源产业技术论坛”上，国内首个近海领域水面漂浮式光伏电站实验成果揭晓。相关负责人表示，该项目表现良好，预计明年会进行小规模建设并网。

“光伏下海很有必要，但要注意整个系统的经济性、结构安全性、面对极端恶劣天气的适应性以及产业的规范性等一系列问题。”浙江大学海洋学院赵西增教授于论坛上发表演讲称，“迈出海上光伏产业发展的第一步非常不容易，需要更多的高校、科研院所、设计院、生产企业参与进来，让海洋光伏真正的发展下去”。有资料显示，我国可利用海域超300万平方米公里，理论上可发展近7亿千瓦（700GW）海上光伏。

全球水上光伏发展迅速

据韩国能源经济研究院出版的《水上光伏海外普及动向和启示》，全球范围内水上光伏装机规模自2017年快速发展，2018年达到1.3GW，2019年达到2.4GW。市场分析机构惠誉解决方案预测称，2025年全球水上光伏新装机容量将达到10GW。

彭博社对韩国、中国、泰国、越南、老挝、印度、希腊、荷兰、日本、菲律宾、印度尼西亚、中国台湾等12个国家和地区调查结果显示，今年1月，启动或计划启动的水上光伏装机约为15.5GW。其中，中国和韩国装机规模均为3.7GW，排名第一。目前在运水上光伏，中国为1400MW，韩国115MW，日本190MW，越南为118MW。

今年7月，韩政府下调了水上光伏的可再生能源认证(REC)权重值，其中，规模为100kw以上的权重值从1.5降至1.4，3MW以上的权重值从1.5降至1.2。报告分析，水上光伏REC权重值的下降将导致企业投资萎缩，建议政府应积极利用水上光伏，制定切实可行的清洁能源政策。

新玩家金能科技总投资超40亿元“跨界”进入光伏

据了解，金能科技全资子公司准备在山东青岛建设的1GW海上光伏发电项目，兼容发展海水渔业养殖和生态旅游，总投资超40亿元，投资回收期为11.63年。建成后，每年可发电约12亿度，二氧化碳减排135万吨。

关于此次“跨界”进入光伏产业，金能科技表示，该项目能适应地区电网的发展，进一步优化公司电源结构，提升行业竞争力和品牌影响力具有重要意义。

海洋能源公司海上光伏试行一年半，没有产生任何问题

目前，漂浮式和桩基固定式是水上光伏最常见的两种应用形式。

海洋能源公司（Oceans of Energy）宣布在过去的18个月里，它们的漂浮式海上光伏经历了各种强烈的风暴，且没有产生任何问题，顺利的在距离荷兰海岸15公里处运行了一年半。

漂浮式海上光伏最大的挑战是让该系统能够在深海大洋和近岸都有效。北海是世界上最汹涌的海区，波浪最高可以达到13米高，平时浪高为9—10米，漂浮式海上光伏系统就在这样恶劣的海况下运行了一年半的时间。漂浮式海上光伏系统发电量为8.5千瓦，且不久将扩容至50千瓦，它们的最终目标是扩容到100 兆瓦。

“离岸”漂浮式海上光伏系统不仅是一个全新的电站模式，也是一个巨大的里程碑，它仅仅只使用了荷兰北海百分之五的海域，就可以满足荷兰一半的能源需求。它是由海洋能源公司（Oceans of Energy）携手荷兰能源研究中心（ECN）、荷兰国家应用科学研究院（TNO）、荷兰海事研究所（MARIN）和阿布扎比国家能源公司合作开发的。

什么是“海上光伏”？

“离岸”漂浮式海上光伏系统还具有以下几个优点：

1、保护环境。光伏系统不会对海洋环境造成危害，甚至可以产生一些益处。

2、为水产业提供机会。海洋能源公司（Oceans of Energy）正积极与水产养殖部门合作展开这方面的研究。

3、海上太阳能最终可能会比海上风能更加便宜，并且近海光伏发电可以帮助覆盖荷兰50%的能源需求。

漂浮式海上光伏项目的成功运行证明了海上建设光伏的可行性，并且对我国建设海上光伏具有积极的借鉴意义。

业内人士分析，由于漂浮式光伏具有不占用土地、发电量高、不破坏水域环境等优点，相较而言，发展前景更广阔，预计未来五年全球市场规模可达60GW以上。

且亚洲正成为海上光伏的主力市场，国内有如台州130MW华能清港光伏电站正式并网发电，国外如韩国正在其西南海岸，计划开发近2.1GW的漂浮电站。

此外，浙江省发展改革委《关于促进浙江省新能源高质量发展的实施意见（修改稿）》征求意见已结束，其中特别提到：鼓励光伏风电用海立体分层设权，拓展海域立体利用空间；鼓励利用围海养殖区、近海滩涂区、围而未填海域等海域空间建设滩涂光伏项目。未来，随着各地政策出台，国内海上光伏行业或将迎来一波发展高峰。

本文来源：中国能源报，环保在线hbzhan，港口学徒