四轮低速电动车是介于电动二轮车与电动汽车之间的代步工具，是一个新生事物。近年来，中国低速电动车销量大幅增长，市场发展迅猛，在没有任何补贴的情况下，依靠市场需求,产销量保持着年均超过30%的增速。并且正是因为低速电动车，有汽车无可比拟的优势，好操控，价格低，速度低，准入门槛低，才赢得了市场广泛的响应。

同时，四轮低速电动车又被称为“老年代步车”，这一称号也在一定程度上反映出了现实的合理诉求。2025年，中国60岁以上老年人将达到3亿人，人口占比21%随着人口老龄化的不断加剧，低速四轮的的市场需求不能忽视。

并且四轮低速电动车是新能源交通工具的有机组成部分，四轮低速电动车产业的迅速发展对于扩大内需、拉动就业、发展绿色出行乃至助力实现“双碳”目标有一定现实意义。

四轮低速电动汽车的发展挑战重重

在调研中发现，目前群众以及行业反映的四轮低速电动车产业健康发展的难点集中在以下五点：

1、四轮低速电动车产业政策不够明晰

目前，四轮低速电动车仍然面临可以生产，可以销售，却不能上牌的尴尬局面；在实际管理中，各地管理“条例”、“办法”又不一样，有的地方允许上路，有的地方又不允许上路，相互矛盾。

2、四轮低速电动车的“合法身份”迟迟未能落地，损害消费者权益的现象时有发生。

由于缺乏合格证、3C认证等，很多四轮低速电动车无法上牌，导致交通管理部门进行执法时与消费者遇到纠纷进行维权时遇到难题。

3、缺乏行业技术规范，产品质量不能保证。

标准迟迟未能出台，行业内对低速四轮电动车的各项指标分歧过大，困扰着整车企业的产品设计和技术改造工作，产品一致性和产品质量也不能保证。目前低速四轮电动车没有明确的生产标准，各个生产厂家按照自己的想法随意生产，有的厂家为了节省成本，生产的车辆存在安全隐患，可以说现在市场上的低速四轮电动车质量良莠不齐，存在着很多的质量问题。

4、四轮低速电动车“路权”仍不明晰。

轮低速电动汽车属于机动车，如何办理牌照、如何落实路权各地政策不一，管理并不规范，亟待政策给予正确的引导，解决买车易、用车难、出行难问题。由于目前还没有明确的身份，所以各地的管理标准也不统一，有的城市严禁上路行驶，有的城市允许备案并上牌后可以上路行驶，有的城市还没有对其进行管理，能够随意上路。

由于管理标准的不统一，让很多老年人心中产生疑虑，现在能够上路的城市，担心以后还会进行严格管理，不允许上路行驶，所以影响了这部分老年人的购买意愿，出现犹豫不决的情况。

5、车型品类管理仍不明确，标准过高可能扼杀产业，并留下隐患。

低速四轮电动车其实就是一辆老年人的代步车，它不需要过高的技术标准，只要能够挡风遮雨，老年人就可以舒适地出行，而现在的低速四轮电动车地位明显偏高，把他归为低速纯电动乘用车的类型，乘用车又属于汽车的类型，它的相关标准进一步的提高了，既增加了生产成本，又抬高了上路门槛，这并不是老年人需要的代步车。

原计划将四轮低速电动车作为一个单独品类管理，到直接升级为电动乘用车很可能淘汰绝大多数现有的四轮低速电动车企业，甚至扼杀整个上、中、下游产业。同时由于巨大的市场需求存在，不排除会有部分企业到外围非法生产，不合格、不安全产品仍然流向城乡结合部或农村市场，留下隐患。

专家们提出了三个解决方案

为了能够让低速四轮电动车合规上路，向健康的方向发展，在今年的两会上，两会代表提出了三个解决方案。

1、低速四轮电动车纳入摩托车标准管理

低速四轮电动车只是老年人的代步工具，它不需要太高的技术含量，专家认为把它纳入摩托车管理标准更为合适，称之为电动四轮摩托车，这样既可以降低以后的使用成本，又可以降低驾照的要求，可以让更多的老年人能够使用这种车型，真正解决老年人的代步出行问题。

其实现在的电动三轮车就是属于摩托车的类型，低速电动四轮车只是比电动三轮车多了一个车轮，其他的硬件配置几乎是一致的， 把它归为摩托车的类型也是合情合理的，因为这种车型毕竟不像汽车那样拥有很高的技术含量。

2、建立统一的低速四轮电动车生产标准

目前四轮电动车的生产标准并不统一，这个厂家都是你生产你的，我生产我的，这样会造成一定的资源浪费，同时车辆的质量也没有保障，希望有关部门能够尽快的出台低速四轮电动车的生产标准，这样各大厂家可以参照标准统一生产，能够提高车辆的质量，只要达到相关生产标准的给予相应的资质，老百姓购买后也方便上牌上路。

3、确定低速四轮电动车的上路要求

低速四轮电动车目前还没有明确的路权，同时也没有明确的驾照要求，在相关标准退出之前，要明确这种车型的路权，该在机动车道还是非机动车道行驶，同时明确驾照的要求，该持有哪种驾照等等，统一业务办理流程，这样也有利于这种车型的健康发展，也方便老年人办理相关的业务。

总结：

低速四轮电动车目前发展的确是有些混乱，不管是在生产上还是管理上，都没有做到统一，这使得车辆的质量没有保障，同时后续管理也没有相关的依据，如果把低速四轮电动车纳入摩托车类型管理，这样可以很好的解决低速四轮电动车的很多问题，从而能够让低速四轮电动车向健康的道路发展。

期待四轮低速电动车产业能真正实现在阳光下健康发展，为绿色出行，实现“双碳”目标做贡献。

文章来源： 吕学华，鑫达能锂电池检测设备