云南电价优惠被取消,未来将成行业常态,对光伏企业影响几何?

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4月6日,硅料硅片生产商隆基股份、通威股份、中环股份、大全能源均开跌,隆基股份跌幅一度超6%。

消息面上,4月5日午间,隆基股份公告称收到云南省发改委函件,根据国家有关部门清理优惠电价政策的要求,公司在云南省享有的优惠电价政策和措施被取消,自2021年9月1日起,公司全部用电价格通过电力市场化交易方式形成,直接与电网企业结算。

在公告中,隆基股份表示,公司在云南省内的投资项目不能再执行原合作协议中双方约定的电价一事,将会在一定程度上增加云南省内投资企业的生产成本;电费占硅片全工序加工成本比例为15%左右,对公司利润会产生一定不利影响。此外上述公司在云南投资项目中未完成的部分存在发生变更的风险。

1、取消优惠电价对企业影响几何?

隆基股份需要从2021年9月开始直接与电网企业结算。这个时间是如何确定的?记者以投资者身份致电隆基股份证券部,相关人员回复表示:“我们接到的通知就是这样说的,关于这个时间,后续我们还会继续和政府沟通。”当记者问及上述事项是否会导致公司三季报数据变化,对方表示,具体影响财务这边还没有给出,不太确定具体情况。

中环股份表示:“(云南取消隆基优惠电价)对我们没有什么影响。我们拉晶和切片主要产能是在内蒙和宁夏,内蒙这边暂时没有收到相关消息,而且去年内蒙那边‘重消耗’产业的电费涨价,也没有把我们算在里面。”当记者问到未来内蒙和宁夏等地区是否会有类似政策时,对方表示,这个不好预计,因为属于政府政策的问题,暂时还没有收到相关消息。

通威股份证券部工作人员告诉记者,公司在云南有项目,但是目前没有收到相应的通知。对于公司是否和云南政府也签有优惠电价的合同,对方表示,相关情况公司和政府是有保密协议的,因此不便交流。

大全能源证券部工作人员对记者表示,公司在云南没有项目,产线都在新疆,且公司和新疆政府签有优惠电价的协议,但是目前新疆地区没有类似政策。

有同业上市公司人士告诉记者,由于招商引资方面的关系,光伏企业会和政府签订优惠电价的协议,隆基股份那边具体受影响的是切片厂。

隆基股份公告也显示,公司于2016年3月10日,与云南省人民政府签署了战略合作框架协议,就公司在云南省投资建设单晶硅棒硅片、高效电池组件、特色农业光伏电站产业链,带动千亿级单晶光伏产业集群和云南省给予相关优惠政策支持达成合作战略。截至2021年年末,公司在云南已投产的切片产能占公司总产能的比例约为54%。

云南省此前在优惠电价政策上已有举动。2021年11月1日,云南省发改委官网发布《关于完善电解铝行业阶梯电价政策的通知》(以下称《通知》),明确严禁对电解铝行业实施优惠电价政策。全省范围内已经实施、组织的电解铝行业优惠电价政策和违规补贴政策,需立即取消。

更早的2021年8月,国家发改委发布《关于完善电解铝行业阶梯电价政策的通知》,要求各地严格执行国家电价政策,严禁对电解铝行业实施优惠电价、组织电解铝企业电力市场专场交易等,已经实施和组织的应立即取消。

云南省的系列举措或意在严控能耗,着力清理“两高”行业项目优惠政策。国家发改委的一份文件显示,2021年上半年,云南省能耗强度不降反升,云南及其他8个省份一同被国家发改委列为能耗双控一级预警省份。此外,低电价下,运营“西电东送”的南方电网效益也会受到影响。

公开资料显示,云南省水电资源丰富,怒江、澜沧江、金沙江这三条发源于青藏高原的江流,在云南省境内自北向南共流,省内水电站密布,但同时,云南省的弃水现象突出,云南省曾出台弃水电量不收输配电价的措施保证低电价落地。为发展经济,以低电价为契机,云南省从2018年开始从其他省份承接了百万吨电解铝产能。

2、光伏企业不享受优惠电价或成常态

值得关注的是,面对电价优惠政策的取消,隆基股份透露出不再云南继续投资的意图。

据内蒙古自治区“十四五”能源发展规划,新能源成为能源结构调整的主力军,占近1/3电力装机和1/5的全社会用电量,非化石能源消费占比提高2.7个百分点,自治区成为全国最大新能源生产基地和消纳利用地区。

包括上机数控、东方日升、江苏阳光等光伏企业近年来纷纷披露其在内蒙古的投资规划,包头成为内蒙古光伏产业集群的重点城市。

另一方面,在业内人士看来,随着光伏产能的逐步扩大,光伏企业不再享受优惠电价政策或成为常态,企业应通过降本增效,探索出摆脱优惠政策的可持续发展之路。

未来光伏企业进行产业投资应审慎考虑补贴期限、补贴金额等。企业应该加强与地方政府的密切沟通,基于产业布局、政府补贴等因素,选择对企业自身最有利的选址。“虽然目前国家大力发展光伏,但光伏企业更多应摆脱前期的补贴依赖,探索出可持续发展道路。”简嘉俊称。

光伏企业不再享受优惠电价政策也许会成为行业发展的新常态,全国市场化电价交易趋势下,电价的杠杆作用会更加明显,全国电力系统一盘棋的大棋局也会加速行进,跨省、跨区输电网络的形成,会使得低电价时代渐渐成为过去。

文章来源: 财经网,银柿财经

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