国家软件发展战略指出，软件是信息技术之魂、经济转型之擎、网络安全之盾、数字社会之基。软件和信息技术服务业是战略性、先导性、基础性支撑产业，是推动产业高质量发展的重要推手，也是发展数字经济的重要引擎。

为积极抓住数字经济发展战略机遇，牢牢把握“创新集群”和“数字经济”的互促关系，加快推动数字产业化和产业数字化，全力推进数字经济时代产业创新集群建设，各地政府纷纷助力推动产业高质量发展。

随着《扩大和升级信息消费三年行动计划（2018-2020 年）》等国家政策的深入推进和贯彻落实，人工智能、大数据、云计算、区块链等新一代信息技术将加速渗透经济和社会生活的各个领域，软件产业服务化、平台化、融合化趋势更加明显，产业整体将保持平稳健康发展态势。

1、行业特征

（1）区域性特征

我国软件和信息技术服务业总体呈现出地区发展不平衡的现状：东部地区的产业积累深厚，在国内市场占据绝对的市场份额；中西部地区产业发展相对落后，但保持较高的增速。

此外，目前我国医疗健康、政务行业信息化建设仍处于以各地医疗机构和政府类机构采购为主导的阶段，各地区医疗健康、政务行业建设情况与当地经济发展水平、政府财政收入状况和发展规划直接相关，呈现明显的本地化特征。

（2）季节性特征

目前我国医疗健康、政务行业信息化建设仍处于以各地医疗机构和政府类机构采购为主导的阶段。上述行业客户的采购通常实行预算管理以及集中采购的制度，一般为下半年制定次年预算和采购计划，立项通常集中在次年上半年，采购招标及结算一般则安排在下半年，因此同行业公司收入主要集中于下半年确认，具有明显的季节性特征。

2、面临的机遇

（1）产业政策支持

近年来，我国软件和信息技术服务业发展迅速。

随着―互联网+‖概念的日渐普及，信息化建设整体态势呈现出更加注重应用、实效以及与经济和社会协调发展的特征。信息技术在财政、工商、审计、税务等政府管理部门日益发挥重要作用，在城市建设、劳动就业、社会保障、科教文化、医疗卫生、抗灾应急等社会服务领域的应用日益广泛，医疗健康和政务行业的信息化建设便是其中两个聚焦点。

国家高度重视软件与信息技术服务产业及其细分领域的发展，出台了一系列政策，旨在规范行业生态建设、促进行业发展。软件和信息技术服务业符合国家政策的引导方向，受国家产业政策的鼓励和扶持，产业政策的密集出台为项目的顺利实施提供了良好的政策环境。

（2）智慧大健康领域市场规模持续增长，市场空间广阔

目前，我国医疗健康行业信息化正处于全方位多层次不断加强和融合的阶段，传统的线下医院和线上的互联网医院正处于逐渐深度融合的状态，覆盖在线问诊、远程治疗、处方开具、送药到家、健康保险的产业生态链逐渐完善。

在医疗供给不足的背景下，我国医疗健康信息化正处于飞速发展的阶段，互联网医疗平台企业广泛连接医药商业、医疗终端和医患双方，在医药电商、诊疗平台、慢病管理等服务领域深化合作。

自新冠疫情爆发以来，我国在线问诊需求大幅增长，医药电商和在线问诊平台流量迅猛提升，极大地推动了平台生态功能的完善进度，进一步强化了消费者远程进行医疗问诊的习惯。各家互联网医疗公司在疫情期间积极提供线上问诊服务，互联网医院迅速发展。我国医疗健康行业信息化市场空间广阔。

（3）政府管理理念的转变，为智慧政务领域市场提供新的空间

近年来，“互联网+政务服务”、政务信息系统整合共享等相关政策的相继出台，为我国政务信息化建设高潮拉开序幕。

《十四五规划和2035年远景目标》和十九大报告中都明确提出加快转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面实行政府权责清单制度，推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化政务公开。

创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。在国家机构改革政策推动下，政务信息化建设加快向―数据共享、业务协同‖的方向升级，需求进一步释放。

3、行业进入壁垒

软件与信息技术服务行业本身不存在进入的障碍，但由于下游医疗健康、政务行业等固有的特点和复杂性，形成的进入壁垒表现为：行业经验壁垒、技术壁垒、人才壁垒等。

（1）技术实力与研发能力壁垒

软件与信息技术服务行业下游的医疗健康、政务行业信息化建设等领域呈现知识密集的特点，核心技术涉及人工智能、数据分析与数据融合等多个技术领域，信息技术的升级迭代以及客户需求的快速增长使得行业技术壁垒较高。

产品成熟度、系统完善性、开发效率、系统可扩展性与技术服务水平是客户购买的重要考虑因素，使得拥有全面成熟的产品体系和领先技术的服务厂商具有明显的竞争优势，这对潜在的市场进入者形成较高的进入壁垒。

（2）行业经验壁垒

软件与信息技术服务行业下游医疗健康、政务行业等行业除了具备相应的技术实力外，还需要深刻理解客户所在行业的政策标准、业务规则、业务流程以及行业信息化建设及技术演变过程和未来的发展趋势。没有较长时间的行业信息化服务经验的积淀，很难形成有效的行业竞争力。

（3）客户资源与迁移壁垒

在软件与信息技术服务行业下游医疗健康、政务行业信息化建设过程中，服务厂商一般能够全面深入地了解客户的组织结构、业务流程、管理需求和使用习惯等信息，从而针对客户个性化的需求进行针对性研发。

此外，行业客户对于信息系统服务厂商的依赖程度较高，更换服务厂商不仅需要付出较高的关键信息迁移成本，且新厂商难以在短期内全面了解既有系统的技术特点。

因此，在产品得到客户认可后，客户通常会与服务厂商长期合作，以规避更换服务厂商所造成的不确定性与潜在风险。这一特点有利于市场先行者的业务持续发展，而对潜在的市场进入者形成了较高的进入壁垒。

（4）品牌壁垒

软件与信息技术服务行业应用领域医疗健康、政务等行业由于自身的特殊性，对于信息系统运营的安全性、可靠性、稳定性要求较高，行业客户看中服务厂商过往的成功案例和品牌影响力。

而服务厂商通常需要经过长期的技术研发投入、典型案例实施和项目经验积累，才能在行业内取得良好的口碑与品牌知名度，形成其核心竞争力，这对潜在的市场进入者形成较高的进入壁垒。

文章来源： 域乎， 普华有策