8月18日讯，据彭博社援引周日与特朗普共同乘坐“空军一号”的消息人士称，“空军一号”在华盛顿附近的一座机场降落时，差点与一架无人机相撞。

据彭博社消息，这架无人机外表呈黄黑色十字形，从“空军一号”右侧擦身而过。当时机上很多乘客看到了该飞行器，这一幕发生在“空军一号”降落之前。目前特勤和相关空管机构均未就此事发表回应。彭博社称，尽管民用无人机不至于直接将飞机撞毁，但却能导致比同体积的鸟类更严重的损坏。对于空管机构来说，追查这一转瞬即逝的事件具有很大难度，而美国航空管理局每年都会接到上千封来自飞行员的类似投诉，称无人机与其它飞行器距离太近，或在管制区域飞行。

随后，北美防空司令部派遣战斗机发射了干扰弹，并护送该无人机降落到附近机场。

据美国广播公司（ABC）16日报道称，当地时间15日下午，北美防空司令部战机紧急出动，拦截了一架“入侵”特朗普国家高尔夫俱乐部附近“禁区”的小型飞机。

目前特勤和相关空管机构均未就此事发表回应。彭博社称，尽管民用无人机不至于直接将飞机撞毁，但却能导致比同体积的鸟类更严重的损坏。对于空管机构来说，追查这一转瞬即逝的事件具有很大难度，而美国航空管理局每年都会接到上千封来自飞行员的类似投诉，称无人机与其它飞行器距离太近，或在管制区域飞行。

为何“黑飞”难禁？

在大部分国家，航空管制区域以及一些重要地区都是禁止无人机飞入其中，否则就会被认为是黑飞采取强制手段，情节严重的还会遭到处罚与拘留。那么，明明法律层面以及明令禁止，为何类似黑飞还经常出现呢？

图片来源：OFweek维科网（图片仅为示意，和文章报道内容无关）

这一方面是无人机法律普及和普通民众意识不到位有关；另一方面也是因为总有一些机构利益熏心，铤而走险。

目前，市场上面向个人消费者的主要是消费级无人机。如大疆等企业生产的无人机基本都设置了电子围栏，对无人机飞行范围作出技术限制。特别是2017年以来，电子围栏几乎已经成为了正规厂家出产无人机的标配。

但是在销售过程中，有一些不良卖家受利益驱使，打起了破解电子围栏的注意。据了解，全国不少地方都有类似的情况，只要安装一个破解模块就能轻松破解无人机的禁飞区设置，导致无人机厂商从源头控制“黑飞”的努力大大打折。

业内人士对此分析称，无人机企业为产品设置的电子围栏是一道重要的“关卡”，能够在技术层面管控无人机“扰航”、“乱飞”等现象。但是对于一些黑客来说，破解无人机的电子围栏并非难事，法律对于这些行为的定性与约束都不够到位。要想进一步提升无人机监管成效，就必须加快完善法律法规，对非法破解、非法改装等行为进行严厉打击。

此外，一些小型无人机或者航模由于走低端路线，成本低廉，并不会设置电子围栏，自身安全技术与机体质量也存在不足，更是处于难以管理的状态，而且隐患相对而言要更大一些。对于这一类无人机或航模的监管也不能忽视。

治理黑飞需注重疏堵结合

无人机“黑飞”之所以难以禁绝，一方面是由于使用者法律意识淡薄、部分商家非法提供破解服务，另一方面则是我国目前的无人机飞行空域不足、申请过程繁复且难度较大。当无地可飞、申请艰难，就免不了会有存在侥幸心理的无人机用户非法飞行。

因此，针对无人机日益普及、使用率不断升高的实际情况，政府需要综合考虑公共安全与无人机用户需求，合理规划禁飞区，适当开放部分空域，持续简化飞行申请程序，使得无人机用户能够有足够空域可飞，有合法许可可依。

当前，我国有些地方省市已经在积极探索低空空域开放，为无人机等航空器提供飞行场所。此外，还有一些地方通过建设无人机试飞基地、划定特定空域，来达到相同目的。同时，国家在立法过程中也预备简化无人机审批程序，例如微型无人机只要在禁飞区外飞行，就无需申请飞行计划。

随着无人机监管体系逐渐完善，对于无人机的监管将不再只是禁止与束缚，而是注重转向引导与疏通。无人机产业是21世纪最受瞩目的科技产业之一，凭借政策法规、技术创新的坚实支撑，我国无人机产业将有望在全球竞争中继续引领风骚，获得持续成长。