长沙市不仅是湖南的省会城市，它还扮演着湖南省工业脊梁的角色，统计数据显示，２０１４年长沙工业总产值近１万亿元，规模以上工业增加值为３０４２亿元，这两项数据分别占湖南全省工业总产值和规上增加值的三分之一强，可谓三分天下有其一。

　　提起长沙，人们脑海中总会留下工程机械的烙印，但这并不是全部，除此之外，新材料、食品和电子信息都形成千亿产业集群。中国经济时报记者于２０１５年８月下旬走进星城，试图解析为何在全国经济下行压力之下，长沙市上半年能以９．６％的增速领跑中部所有城市，且在全国城市中排名第三；同时也想呈现“中国制造２０２５长沙在行动”的智造图谱。

　　２０１５年对于制造企业来说，是不同寻常且阵痛持续的一年。而长沙市也步入结构调整期。

　　“湖南的发展看长沙，湖南工业的发展优势也在长沙。虽然目前工业规模很大，但长沙市经济转型压力很大。”长沙市委常委、分管工业的副市长张迎春告诉中国经济时报记者，我们面临的第一重压力是处在经济换挡期、转型期和调整期，制造业正在转型，但还没完成转型的过渡阶段。

　　就传统产业而言，长沙市最强势的是工程机械。２００９年，湖南省工程机械行业的资产、销售收入、利润比重均居全国首位，长沙的三一重工(600031,股吧)、中联重科(000157,股吧)、山河智能(002097,股吧)的市值超过全国工程机械上市企业市值的２／３；同年，中联重科凭借３０．４１亿美元的销售收入，跻身全球１０强。三一集团、山河智能等工程机械企业产业规模呈扩张趋势。

　　但２０１３年，庆祝工程机械产值过千亿的焰火还未燃尽，行业的冬天却悄然来临。长沙当年实现规模工业总产值８２８９亿元，增长１８．４％；规上工业增加值２６５３亿元，增长１４％；但在国际经济复苏乏力、国内经济增速放缓的背景下，工程机械行业同比负增长４．２％。严酷的市场形势倒逼工程机械企业须尽快走上转型升级、加强科技投入和制造业服务化之路。张迎春称：“长沙的主导产业工程机械努力进行转型升级，正在恢复到新常态。但其他增长较快的行业，比如移动互联网、生物医药、新材料行业，又没有马上能替补上原来最强的工程机械行业，所以当前正处在换挡期。这是长沙经济转型面临的第二重压力。”

　　从２０１４年的数据看，长沙完成规模工业总产值９４９６．２亿元，增长１３．３％；规模工业增加值３０４２亿元，增长１２％，总量和增速在全国省会城市中排名第六。长沙市排名前三的企业是中烟、中联重科、三一重工，中烟产值为８２７亿元，三一是７８２亿元，而中联是６８０亿元。“２０１５年上半年，规模以上工业增加值如果剔除这三家企业，增速达到１３．８％；如果加上这三家企业，因其处于负增长或基本持平状态，长沙上半年规上工业增加值增速为９％。”张迎春说。

　　张迎春谈到第三重压力来自工业发展形势，与全球和全国经济一样，连续３６个月处于下行状态。工业品出厂价格一直低迷，工业企业的新型指数、投资指数各个方面都会受到影响。“不过，长沙有较好的预期，２０１５年上半年全市所有经济指标都完成年初政府工作报告的要求，唯一没达标的是工业，没完成年初设定的１１．５％的增速。整体排名在中部省会城市中处于中等偏上的水平。”

　　中国经济时报记者从长沙市经信委获悉，２０１５年上半年，长沙规模以上工业总产值４６７５．６８亿元，同比增长８．１％；完成规模工业增加值１４５７．４２亿元，同比增长９．０％。对未来良好的预期传导到工程机械领域。中联重科在４月份的时候还保持－２４％的增长，但到６月份时能基本持平。三一重工在４月份的时候是－５％的增长，到６月份时已出现正增长１１％。

　　当记者与中联重科副总裁孙昌军对话时，他感慨“转型压力来自自身”。他说：“市场越来越冷，过去市场热时一个月销售的生产泵，现在成为一年的增量。但正是由于有基础研发优势，我们将转型成为集工程机械、环境产业、农业机械、金融服务等多位一体的全球高端装备制造企业。”用中联重科董事长詹纯新的话说，“环境产业、农业机械等板块都是拥有千亿元规模的大市场，能够帮助企业避免工程机械行业波动所带来的风险。”

　　“工程机械企业在转型升级的过程中找到了新增长点。混凝土机械基本上占到总量的５０％，但由于城镇化的速度放慢，房地产行业出现回落，这个板块是处于下滑态势的，现在用消防、农机来替补了混凝土机械这一块。”张迎春说，比如三一重工，现在主要发力住宅工业化设备，也想在国外进一步布局。定制化也是工程机械行业的新业态，比如中联重科专门为核电站量身定制的机械。

　　当记者问到如何推进国际化进程时，张迎春称：“长沙希望打造‘世界工程机械之都’，而工程机械也是大体量的企业，企业正在转型升级，既有新的兴奋点，又有新的增长点。”她表示，工程机械企业将来可能要做金融服务，在二手设备方面进行改革和探索。企业“走出去”是借力，比如借助“一带一路”的实施，还有就是和央企一起“借船出海”。市场的布局也在调整和改变，在欧美、南美等地进行布局以后，下一步可能在俄罗斯，或一些发展中国家和发达国家，分几个层面尝试“走出去”。孙昌军在采访中也感受到“一带一路”的吸引力，“用装备先行可以打开市场。”

　　中国经济时报记者在湖南采访期间，即８月２１日，“中国制造２０２５长沙在行动”启动，同时颁布了《长沙智能制造三年（２０１５－２０１８年）行动计划》、《长沙市新材料产业发展三年（２０１５－２０１８年）行动计划》。用长沙市委副书记、市长胡衡华的话说，长沙主要以智能制造和新材料产业为突破口，带动和推进长沙制造优化升级，推进传统产业的智能化改造，引进和培育一批智能制造企业，培育智能制造的新增长点，实现“长沙智造”。

　　智能制造在长沙有较好的基础，首先就在装备制造领域。“我们不光有工程制造，还有建设制造。在《中国制造２０２５》规划的１０个领域中，实际上有７个领域都属于装备制造，而长沙的装备制造一直发展都很强，新材料产业也是长沙的基础和优势。”张迎春说，国家层面对智能制造分为四大类，有十多项指标。长沙提出的《智能制造三年行动计划》中，到２０１８年，在重点智能化领域，智能化水平能显著提升，试点示范的项目运营成本能降低３０％，产品的生产周期能缩短３０％，不良率降低到３０％，这是核心指标。

　　记者从长沙市政府了解到，长沙市的智能制造包括六个重点，分别是：智能化的工厂，等于是流程制造；还有离散制造；智能装备和产品；新业态、新模式；智能化的管理；最后是智能服务。对于如何确保《智能制造三年行动计划》能够得到有效实施，张迎春谈到了两个机制。首先是用智能制造研究院这个平台，来为企业和政府搭建一个桥梁，做好中间的媒介服务。其次是建立产业化转化的团队，后续用基金来支持和扶持。

　　记者进一步了解到，长沙智能制造研究总院和中电集团合作，企业出资６０％，政府出４０％的资金，在研究院总院下面再设立若干个分院。长沙准备成立研究院，引进香港科技大学专门做机器人的李泽湘教授的固高企业。湖南大学在智能制造和装备领域研究实力较强，特别是电气化的研究。因此，湖大会建立智能制造和装备技术研究院。碳材料研究也有优势，会建立非金属材料的工业技术研究院。研究院既有大学主导，也有企业主导，包括三一也有研究院，中联有共性技术的研究院，下面建立若干个由企业为主导和由院校为主导的研究院，来做好科研成果的转化。研究院除了做孵化的工作，就是成果的转化和技术推广和。

　　在金融服务领域，长沙市政府设立工业产业发展资金，来负责制定各个方面政策的奖励、补助和政府购买服务。由政府主导，并与银行合作成立金融租赁公司，帮助一些资金短缺的小微企业，政府通过引导金融租赁来解决智能制造推广应用的问题。此外，长沙市参照科技银行，与银行共同建立了资金池，撬动银行１０倍的资金，来共同支持龙头项目和战略性新兴产业项目，在这个过程中，政府承担７０％的风险，来支持未来看好的企业。

　　长沙市政府还设立了智能制造基金和新材料基金，这两只基金介于种子基金和风险投资基金中间的过渡阶段，是由政府引导的不单独行动的基金，政府基金跟投一部分，但不主投，让更专业的人来做判断。这其中，政府主要起到征信、支持，以及在企业最困难时用资金资助的目的和作用。“长沙现在在金融领域，基本对工业企业可以做到无成本上市，不管是主板、创业板，还是现在主攻的新三板，在前期股权制度清产核资、股权改革方面，政府给予资金支持，让企业能够放下包袱、轻装上阵。我们研究了一些具体的行动计划，通过智能制造和新材料两条线，发展主攻的产业和主要的基础产业。”张迎春称。

　　据记者了解，长沙的工业企业，既有非常初级的１．０的阶段，也有发展到了３．０或３．５的阶段，已经走过了自动化，或已经到了信息化、智能化的阶段。之前提到的三一、中联，在智能制造中间已经完全能通过信息进行远程控制。现在三一和中联的每一台设备，都能够通过研究院，通过远程控制，以获知每一个点上的设备有没有在使用。这是长沙智造的核心领域，包括流程制造、离散制造、智能化工厂、智能化服务、云计算模式等，还有柔性化的定制。长沙有家企业叫梦洁，原来做床上用品都是批量生产，现在整个生产线能够完全按照顾客所需要的花色和尺寸来进行个性化的定制。个性化的定制在整个生产线上全部能按柔性化的设计来实施。而定制化和个性化，正在成为制造业的新潮流。