在“十二五”收官之际，盘点全市工业经济，令人倍感振奋。尽管这五年正值全球性后经济危机时代，但我市一以贯之坚持工业第一方略，负重前行，蜕茧化蝶，产业特色进一步显现、集群布局进一步优化、工业“小巨人”雁阵式发展、转型升级换挡提速。预计今年底，全市可实现全部工业产值1918亿元，实现规模以上工业产值1160亿元，亿元以上工业企业数达267家，分别为“十一五”期末的1.9倍、1.9倍和2.1倍。工业项目作为工业经济发展的“压舱石”，“十二五”期间，全市工业项目累计投资982.3亿元，其中技改项目投资689.5亿元，分别是“十一五”期末的2倍和2.4倍；在建亿元以上工业项目累计达477个，累计完成投资435.4亿元，是“十一五”投资的6.2倍；实施10亿元以上项目28个，是“十一五”的5.6倍。

　　创新意识日益增强 科技成果不断涌现

　　“十二五”期间，我市大力推进工业自主创新，企业重视科技、崇尚创新的氛围日益浓厚。新能源、电子信息、新材料、生物工程及医药、机电一体化等领域的高新技术产业快速发展，一批“专精特新”产品和一批科技“小巨人”正步向国际、国内制造领域的前列。预计“十二五”期末，我市高新技术产业产值可达380亿元，平均年增速达23%，对“规上”工业产值增长贡献率达32%。同时，全市研发投入年均增速达15%。

　　“十二五”期间，全市工业企业自主创新能力不断提升，高档数控、等智能技术和装备的运用，正引发高邮新一轮制造业的变革。目前，全市拥有全国工业品牌培育试点企业2家、国家高新技术企业76家、省科技型小企业64家、省科技小巨人企业2家、省“自主工业品牌50强企业”1家，获省“专精特新”产品3个、省重点技术创新导向计划项目117个、省优秀新产品14个、省重点推广新技术新产品35个。华富储能、金飞达电动工具、曙光电缆、传艺科技、宏远电子、中信戴卡轮毂、日兴科技等一批企业已成为行业内的领军企业。

　　“十二五”期间，我市还不断完善科技创新载体，为科技转化、孵化、催化打造“温床”，至2014年末，全市拥有省级、市级认定的企业技术中心已超过118家，是“十一五”期末的3倍；建成国家级博士后科研工作站1家、省级院士工作站3家、扬州市级院士工作站12家、省级研究生工作站17家、省企业博士后创新实践基地4家、省工程技术研究中心29家、省工程中心3家。这些创新载体的建立，为企业自主创新注入了活力“因子”，为产业的调新、调高、调“绿”添 置了智力“芯片”。

　　产业培育成效明显 集群特色持续放大

　　机械装备、电线电缆、照明灯具、纺织服装产业为我市工业四大基本产业，对全市经济平稳增长起到了重要支撑作用。预计今年底可实现开票销售210亿元。

　　从单个产业来看，机械装备产业规模总量突出，现有规模以上企业159家，占全市规模以上工业企业数的31%。大功率水泵、液压机械、电动工具、电脑软板等多个产品在国内都有较大影响力。目前，航天水力大型水泵制造销售位居全国同行业前列；电动工具、手提电脑软板已成为全国最大生产基地。同时，汤庄镇和车逻镇还分别被省机械行业联合会授予“江苏省液压机械制造名镇”和“江苏省五金机械制造名镇”的称号。再看电线电缆产业，企业“专精特新”特色明显，曙光公司的500KV及以下交联电缆和核级电缆、赛德公司的光伏新能源电缆和轨道交通电缆、华能公司的承荷探测电缆、光明和红旗公司的舰船电缆、亚光公司的影视电缆和军工电缆、润华公司的新型柔性防火电缆等产品，市场定位清晰，有效避免了行业内部同质化竞争。集群先后获得“江苏省特种电缆科技产业园”和“国家火炬高邮特种电缆特色产业基地”的称号。预计今年底行业规上企业可实现开票销售48亿元。

　　我市作为“中国路灯制造基地”，路灯钢杆在国内市场占有率达70%，路灯成品占有率达25%。“十二五”期间，我市加快这一传统产业的转型升级，一批高科技照明灯具产品点亮神州大地。预计今年规上企业可实现开票销售22亿元。我市还先后被认定为“江苏省产业集聚示范区”和“江苏省特色产业集群”。

　　纺织服装产业作为我市的富民产业，加工能力强大，“中国羽绒服装制造名城”享誉省内外，每年羽绒服装生产量达2000万件，占省内羽绒服装加工量的25%。除波司登、雅鹿等一线品牌在邮投资生产外，本土企业的伊佰恋、越洋永盛等品牌也逐渐成长壮大。目前，高邮“没有不敢接的大单，也没有不敢接的难单”。在波司登制衣公司的引领下，我市服装产业走向自律和规范。预计今年规上企业可实现开票销售20亿元。

　　另外，“十二五”期间，我市新能源、新光源、医药健康产业等新兴产业在调整中方兴未艾。光伏产业逐渐复苏、电池产业绿色发展、医药健康产业稳步壮大，华富、欧力特、一洋制药、日兴科技等一批企业已成为新兴产业中的新星。今年，光伏、电池、医药健康产业可分别实现开票销售10亿元、18亿元、9.2亿元。

　　板块经济引擎发力 园区品位不断提升

　　聚焦园区经济，一派机生盎然。经济开发区勇当改革发展领头羊，大企业、大项目星罗棋布，产业结构不断调新调优；城南新区——一座现代化新兴产业新城正蓄势崛起；湖西新区——一座创新新城已初具雏形。2015年，开发区、城南新区和湖西新区可分别实现地区生产总值78亿元、25.3亿元和45.3亿元，累计实现财政收入达15亿元。三大园区已成为新兴产业、优秀人才、科技创新的集聚区。

　　“十二五”期间，我市还实施收拢“五指”集聚优势发展战略，将原先的20个乡镇调整为13个乡镇（街道），将原22个工业集中区按照重点发展型、特色发展型、优化发展型和控制发展型等四类进行整合提升，以推动各类园区和工业集中区的集约、特色、创新发展，让产业分工更加明确、产业培育更加专业、产业特色更加鲜明、产业项目更加集聚，全力打造转型升级新版图。收拢“五指”实行差别化发展，使资源更匹配、要素更整合，避免了“小马拉大车”的现象。同时，使园区和工业集中区的功能定位、发展方向、路径选择变得更加清晰。收拢“五指”、“四型整合”，很好地将项目、资金、土地等资源集聚到一个平台上，点对点进行扶持，使政策红利的释放再也不是撒“胡椒面”。

　　产业聚人，产城联动，是“四型”整合留给人最深刻的印象。开发区与马棚街道、湖西新区与送桥镇、城南新区与车逻镇实行“区镇合一”管理体制，既实现了园区与城市、城镇的融合，又辐射带动了城镇化发展。同时，使园区更具磁力作用，促进了产业攀高枝、登高台。

　　“十二五”期间，全市园区基础设施累计投入资金47.1亿元，是“十一五”的1.23倍。预计今年园区实现开票销售296亿元，占全市工业开票销售的68.8%，园区和工业集中区已成为投入最多、贡献最大的经济板块。此外，经济开发区跻身全省省级开发区前10强；湖西新区争创省级高新区和省级科技产业园；城南新区建设省级特色产业园。与此同时，灯具产业集群获“江苏省特色产业集群”称号，郭集灯具园和菱塘电缆园获“江苏省中小企业产业集聚示范区”称号。