作者／于耀翔

来源／华夏能源网

美国再对中国光伏释放积极信号。

华夏能源网获悉，11月16日，美国国际贸易法院（CIT）正式宣布恢复对双面组件201关税豁免权，并下调201关税税率。

这意味着中国双面太阳能组件可以出口到美国，且不再征收额外的关税。而在下调税率方面，特朗普执政时期曾在10101号公告中将201关税税率提高至18％，此次CIT宣布将这一税率降低至15％，与此同时，过去一年里按照18％税率缴纳关税的进口产品都有资格获得退款及利息。

海外市场是中国光伏产业的重要支撑，截止目前，中国大陆生产的多晶硅、硅片、电池片、组件在全球的占比分配率分别为76％、96％、83％和70％，因此美国此次宣布恢复双面组件201关税豁免权，并下调201关税税率，最大受益者便是中国。

一直以来，美国对中国光伏产业皆是持打压态度，且力度一直在增强。拜登上台后，此种趋势也未改变，甚至还搞出了“新花样”，如将中国四家光伏硅料厂列入“实体清单”，发布暂扣令（WRO），酝酿反规避调查等。

美国的种种举措引发了中方的强烈愤慨，中国外交部发言人汪文斌就曾表示：“美国不能一方面要求中方减煤，一方面又制裁中国光伏企业”。

今年以来，美国开始积极向中国寻求应对气候变化方面的合作，其对中国光伏的态度也随之发生微妙转变。尤其是在COP26上，两国联手发布了《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》（以下简称《联合宣言》）之后。

11月10日，在COP26举办期间，中国与美国联手发布了《联合宣言》，针对此事，华夏能源网曾撰文表示：美国一方面和中国达成应对气候变化的深度合作，一方面又不断打击中国光伏产业，此种做法显然矛盾，因此美国日后或将减弱对中国光伏的打压。（详情可见文章《解局 ｜ 中美联合宣言后，美方是否会减缓打压中国光伏？》）

昔日预言如今正在逐步得到印证。

11月11日，彭博发布消息称，美国拒绝了对亚洲光伏制造商进行反规避调查的请求。

11月12日，中国光伏组件龙头企业天合光能（688599．SH）发布公告称，全资子公司Trina Solar （U．S．）收到美国双反保证金退款合计1．756亿美金。

11月16日，国家主席习近平在北京同美国总统拜登举行视频会晤。期间习近平主席说道：“推动中美各自发展，维护和平稳定的国际环境，包括有效应对气变、新冠肺炎疫情在内的全球性挑战，都需要一个健康稳定的中美关系。”

拜登总统则回复道：“我们需要重建共识的护栏，清晰坦诚地对待我们的分歧，在涉及共同利益的方面共同努力，尤其是气候变化等重大全球性问题上。”

在两国元首会晤后的次日，美国便宣布了恢复双面组件201关税豁免权，并下调201关税税率。这也算是美方确定加强与中国在气候变化上的合作后，美国展示出一番“诚意”。

此外，在《联合宣言》中，中美双方已商定“鼓励整合太阳能、储能和其他更接近电力使用端的清洁能源解决方案的分布式发电政策”。期待未来美国对中国光伏的“诚意”继续下去。