文丨智能相对论

作者丨陈选滨

今天，全国大概有3500多个城市新区，大到省会城市，小到十八线小城，或多或少都能在当地人口中获悉一个话题性最高、建设最火热的区域——那就是城市新区所在。

新区这个概念，在中国已然有些泛滥了。中国最早的国家级城市新区设立于1992年，也就是大众所熟知的上海浦东新区，而在全国范围内能真正与其并列的城市新区并不多，目前只有18个，比如湖南的湘江新区、河北的雄安新区、广州的南沙新区等等。

图片来源于城市地理迷公众号

19个国家级新区承担着探索创新驱动发展路径、构建现代高端产业体系、推进生态文明建设等等诸多重要使命。新区建设已经是区域经济发展的重中之重，但如何更有效的开展新区建设，仍是我国各地区需要持续探索和验证的重要问题。

根据2021年全国19个国家级新区GDP总量排名情况，浦东新区成立最早，建设程度最高，保持着绝对的领先优势，其次滨海新区、西海岸新区、两江新区、天府新区、湘江新区、江北新区随后紧跟，在近些年的建设中不断提速。

接下来，中国的城市新区如何建设，很大程度上完全可以从这些发展相对不错的国家级新区中找到答案。像湖南的湘江新区，作为中部地区首个国家级新区，在区位优势相对不占优势的条件下依然以3674．2亿元的经济总量挺进了阵营前六，必然在顶层设计、项目建设、生态规划等方面有着过人之处。

日前，在湖南省委网信办、长沙市委宣传部的指导以及长沙市委网信办的组织下，长沙开展了“建功强省会 喜迎二十大”大型网络主题宣传活动之“聚焦双五工程，直击项目一线”网络媒体、网络名人长沙行活动，通过实地走访项目一线，「智能相对论」对于湘江新区的崛起有了更为深刻的认识。

新区崛起，从顶层设计出发

在湘江新区环境最优、地段最好的位置，有一座湘江基金小镇。这是湖南打造全国区域性金融中心、中部基金聚集高地的一个重点项目，2017年7月由省政府正式授牌。同时，这也是湘江新区以金融杠杆撬动产业发展的一个关键性顶层设计。

图源：好摄梁山

截至目前，整个湘江基金小镇聚集了443家基金机构，在2021年更是带动了湖南省股权投资金额520亿元，位居全国第7，仅次于北上广深以及江浙。同时，在湘江基金小镇的助力下，湘江新区还得以引进了美团B2B业务总部、星融元全国总部、酷哇机器人等40个优质项目，培育了37家上市企业，为区域产业发展带来巨大的增长驱动。

从顶层设计出发，湘江新区深谙以基金链带动产业链，以“强基金”服务“强产业”的发展模式。目前，在相对完善的金融体系支持下，湘江新区得以继续助推工程机械、新材料产业、人工智能、先进计算、汽车及零部件等产业发展。

在湘江新区西南部，湘江智能网联产业园正在拔地而起。作为长沙市十大引领性产业项目、湖南湘江新区十大百亿产业项目，该产业园预估总投资约2080亿元，总规划面积约35．8平方公里，在未来承载着人工智能、智能网联这些前沿产业的发展。

目前，在湘江智能网联产业园的助力下，长沙更是成为国内唯一获得四块国家级智能网联牌照的城市。随着华为、百度、腾讯等3家世界500强区域总部及希迪智驾等11家独角兽企业研发机构的入驻，这座产业园正在加速崛起成为湖南产业的新名片，助力湘江新区建设再上一个台阶。

回顾来看，湘江新区的今天，离不开早期的顶层设计。聚焦湘江新区的这两大项目，湘江基金小镇设立于2017年，由此成立了新区产业基金，奠定了新区发展的金融基础。直到2021年，稳健的金融基础支撑了湘江新区各大重点项目的火热开工，强效带动了整个新区的建设进程。

谁在托起新区的产业未来？

顶层设计为新区的崛起提供了一个基础盘，而在实际的产业发展过程中，更多的还得依赖企业的创新与经营来盘活区域产业经济。

在长沙智能网联汽车产业的发展进程上，湘江智能公司的成立与成长充分说明了这一点。作为湘江新区发展智能网联汽车产业的重要平台，湘江智能自成立以来主要负责湖南（长沙）国家级车联网先导区规划、建设和运营以及湘江智能网联产业园建设的建设和运营，并形成了以智能网联汽车为主，产城开发、产业投资为辅的“一主两辅”三大业务板块。

基于湘江智能的探索与发展，目前长沙的智能网联汽车产业形成了“政府＋国企平台＋生态企业”的“铁三角”模式。其中，湘江智能更是对接智能网联汽车企业80余家，已成功落地百度、中国汽研、腾讯等企业21家，其中头部企业12家，为智能网联汽车产业聚集做出了巨大贡献。像智芯云途、智车科技、湘江智园、湘江鲲鹏、阿波罗智行、中汽院（湖南）等长沙重点科技企业，多是湘江智能的全资子公司或参股子公司。

图源：好摄梁山

企业的力量是不可小觑的。今天，在湘江新区，很多优质的前沿项目基本都是依托企业的投资与建设，综合起来使得湘江新区不断走在国家级新区阵营的前列。

目前，中联重科作为长沙的工程机械四巨头之一，就在规划一座全球规模最大、品种最全的工程机械综合产业基地，即中联智慧产业城，坐落于湘江新区。根据规划，中联智慧产业城总占地面积超10000亩，计划总投资约1000亿元，建成达产后，预计可实现年总产值约1000亿元，年税收约69亿元，创造劳动就业岗位30000个以上，带动上下游年收入达500亿元以上。

图源：好摄梁山

对于湘江新区而言，一旦这样的“庞然大物”落地，那么势必会将整个新区的经济体量和产业总量又推上一个新高度。因此，如何引进外部优质企业项目或是培育内部精品品牌项目，都是新区发展长期关注且践行的一个重要方向，其背后看中的就是企业作为产业主体和市场主体所带来的强效价值。

再好的顶层设计也只是为新区发展打下一个稳健的基础，只有源源不断的企业入驻或孵化，才能带来更强效的经济发展，所谓高地起高楼，正是如此。

新区的故事，不止于新区

在很多地区，新区得益于政策、产业资源的倾斜，往往都能在区域经济发展一枝独秀，成为新的增长极。所以，在不少极端的评论中，很容易对新区贴上极端的标签，要么过度吹捧，要么过度贬低。

不可一叶障目，新区的发展固然火热，而城市其他产业区的发展也同样精彩，甚至两者带来的资源置换、产业合作等协同价值更是值得肯定。

在长沙，前沿产业高速发展的故事并不止是发生在河西的湘江新区，在河东也有着不一般的精彩演绎。位于长沙市东郊的远大城，是远大科技集团的总部，在这里诞生了全球第一台发电尾气非电空调、洁净新风机、工厂化可持续建筑等数百项影响世界的科技发明。

像前不久刚刚取得世界模块化建筑2022年度住宅类奖项第一名的“远大活楼”就是出自远大独创的不锈钢工厂化建筑技术。目前，远大的这个不锈钢芯板已获得75个国家的专利认证，可广泛应用在建筑、桥梁、车船飞机壳体、风电等领域，将从根部改变世界建筑交通工业，正在世界范围内掀起一场空前的轻量化结构材料革命。

图源：好摄梁山

尽管当前的国家级新区大多承担着推动前沿科技产业发展的重要使命，但这样的能力和责任并不仅仅只是局限在新区内，也不应该只是如此，反而是要在新区的火热建设，辐射全局，不断带动整个地区的产业不断向新发展。

湘江新区的高速发展正不断激活长沙的产业活力，在远大城等其他园区，都能看到长沙企业对于前沿技术和新产业的追逐和创新，而这也使得长沙整体的经济发展得以逆势提速。根据最新消息，2022年上半年长沙全市地区生产总值6711．29亿元，同比增长4．3％，其中十大产业项目、十大基础设施项目、十大公共服务设施项目和十大民生实事项目均超额完成半年度目标任务。

为什么各地区要大兴资源建设新区？其中的一个重要的价值就在于产业的辐射价值，从一个新区辐射到各个产业园，再到全市（乃至全省）的产业体系创新发展，新区起到的带动作用和辐射价值对于一个地区而言，是不可估量的。

结语

城市新区基本等同于一个地区尖端产业的摇篮，是培育新产业、新业态的重要平台，也是验证新模式、新路径的关键场景。站在今天的视角来说，一个地区的尖端产业行不行，大概率从其城市新区的发展状态就能一窥一二。