工业和信息化系统内四位全国人大代表：河北省工业和信息化厅厅长王昌、江苏省经济和信息化委员会主任徐一平、湖南省经济和信息化委员会主任谢超英、四川省经济和信息化委员会主任王海林10日就“走新型工业化道路，打造经济升级版”的相关问题回答了《中国电子报》等中外记者的提问。

　　工业发展提质增效

　　记者：从近几年统计数据来看，工业增速逐年放缓，2011年至2013年分别为13.9%、10%和9.7%，今年预期目标增长9.5%，请问这是否意味着工业经济运行已进入下行通道?如何判断2014年工业经济走势?

　　徐一平：我国经济正处在增长速度换档期和结构调整阵痛期，加上世界经济深度调整，工业增长速度出现一定幅度的回落，但仍处在一个合理运行区间。2013年，在中央统筹稳增长、调结构、促改革的一系列政策措施作用下，工业经济运行稳中向好。全年全国规模以上工业增加值增长9.7%，增速企稳;利润增长12.2%，比上年提高6.9个百分点。江苏工业经济运行呈现总体平稳、结构优化、融合加快、质效提升的态势，主要指标仍保持在较高水平。去年，全省规模以上工业增加值近3万亿元，比上年增长11.5%;实现利税总额12946.7亿元，同比增长15.5%，其中利润总额7834.1亿元，增长14.5%，增速比上年分别提高6.4个和8.7个百分点;全省工业投资完成18387.5亿元，同比增长17.5%;全社会技术改造投资完成13975.5亿元，同比增长18.4%;全年工业用电3794亿度，增长6.5%。特别是战略性新兴产业保持良好发展势头，去年销售收入增长18%，高于全部工业7个百分点左右，占比提高1个百分点。去年全省实现高新技术产业产值超过5万亿元，增长15%;占规模以上工业总产值比重达38.5%，同比提高1个百分点。

　　增速放缓是为了更好地实现产业结构调整，给发展留下更多空间，提高经济发展的质量和效益。速度只是一个数量概念，更重要是要看发展质量，只有质量上了台阶，才是更有效益、更可持续的增长。我们引导地方和企业，把工作重点放在转型升级和提质增效上。

　　今年，工业经济发展仍然具备很多有利条件和积极因素。从国际看，发达经济体宏观指标总体改善。部分新兴市场国家经济增长有所趋稳，全球经济活动和世界贸易回升，普遍预计2014年全球增长将比上年加快。从国内看，工业化、城镇化协调推进，国内有效需求将逐步释放，发展空间将进一步拓展;十八届三中全会部署的重大改革全面有序推进，政策措施接连出台，市场机制的作用将进一步发挥，新的改革红利持续释放，经济发展的内生动力和活力将进一步激发。从江苏看，经过近年来的艰苦努力，发展后劲和内生动力进一步增强。

　　在产业结构上，战略性新兴产业发展势头良好，现代服务业比重上升，民营经济占地区生产总值比重超过一半以上;在需求结构上，消费拉动持续发力，智能终端、电子商务等新兴消费热点爆炸性增长，消费拉动经济增长的基础性作用逐步增强，民间投资、新兴产业投资比重进一步提高;在区域结构上，苏中、苏北占全省经济的比重上升，三大区域各展所长、互动融合，区域协调发展格局进一步形成。总体来看，支持我国工业长期向好趋势的基本因素没有改变，推进转型升级的倒逼机制更加凸显，我们面临的机遇大于挑战，国内外环境有利于工业保持平稳较快发展。当然，要实现预期增长目标，也有不小难度，必须付出艰苦努力。

　　培育战略性新兴产业

　　记者：江苏在培育发展战略性新兴产业方面的进展和成效如何?下一步发展壮大新兴产业有何重点考虑?

　　徐一平：江苏在对接国家七大新兴产业基础上，基于江苏产业门类齐全和传统优势，确立了十大战略性新兴产业，增加了三个具有江苏特色的新兴产业。江苏省专门成立了推进战略性新兴产业工作领导小组，李学勇省长亲自担任组长，省发改委、经信委、科技厅分工负责相关领域的工作。

　　从成效来看，第一是培育了骨干企业。第二是培育了战略性新兴产业的生产基地，产业集聚成为了区域发展的特色。江苏有三个战略性新兴产业基地已成为国家重点扶持的基地。第三，从发展状况来看，一部分战略性新兴产业在总量和水平上，相对来说已具备一定的竞争力。例如，江苏软件业近几年快速发展，去年软件产业总营收达5300亿元。可以说，江苏在战略性新兴产业方面已具有一定的基础，也为转型升级和结构调整提供了力量。

　　下一步，江苏将以工信部战略性新兴产业创新发展工程为抓手，从创新驱动、重点突破、牵引、平台支撑四个方面入手，大力促进战略性新兴产业提速增效、发展壮大。

　　一是创新驱动。江苏将进一步引导资本、技术、人才、管理等创新要素向战略性新兴产业集聚，着力发挥企业技术创新主体作用，构建以创新示范企业、高新技术企业、民营科技企业为骨干的创新企业集群。紧密跟踪新一代信息技术、移动互联网、先进、3D打印等前沿技术发展趋势，重点打造一批技术外溢性强、需求带动明显的重点产业链。积极帮助企业用足用好国家和省扶持新兴产业创新发展的各项优惠政策。

　　二是重点突破。江苏将深入实施战略性新兴产业专项推进行动和方案，围绕生物医药、 、高速电梯、轨道交通等领域，在规划引领、政策扶持、标准制定、成果转化、市场培育、研究投入等方面继续深入着力、精准发力，抢占发展制高点。重点关注基于网络的数字化制造、内容服务和平台经济等新型业态，加大新门类、新业态、新模式的培育发展力度。

　　三是应用牵引。江苏将继续强化市场示范和新产品新技术推广应用，以新兴产业领域自主知识产权技术和产品为重点，定期公布重点推广应用的新技术、新产品、新工艺目录，组织实施重大推广应用示范工程。组织实施首台(套)重大装备及重点产品首购首用鼓励政策，发挥驻外办事处的作用，帮助新兴产业企业拓展国内外市场。

　　四是平台支撑。江苏将继续发挥好江苏省产业研究院、国际产业研究院作用，支持产学研协同创新联盟、企业技术中心等创新创业平台建设，认定一批公共技术平台，着力完善新兴产业的技术创新服务体系。计划全年新兴产业领域新增省级以上企业技术中心40家以上。组织开展共性技术、关键技术、前沿技术的联合攻关，每年攻克一批影响产业转型发展和战略性新兴产业壮大的技术瓶颈。